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• 【投资桐庐县】2014年桐庐县政府工作报告

  2014年1月22日在桐庐县第十五届人民代表大会第三次会议上桐庐县人民政府县长方毅各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年，面对错综复杂的宏观形势，全县上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，“一个目标、五大桐庐”建设取得新进展。全县实现生产总值278.55亿元（初步核算数，下同），比上年增长8.0%；财政总收入37.44亿元，其中地方财政收入22.13亿元，分别增长10.1%和13.5%；城镇居民人均可支配收入33597元，农村居民人均纯收入16986元，分别增长11.2%和11.5%；全面完成年度节能减排任务。 （一）坚持转型升级，经济实力稳步提升。现代农业强基增效。深入推进农业“两区”建设，新增粮食功能区1.01万亩，建设“一乡一业”现代农业示范区14个。建成县级特色产业村22个。提升标准农田3.03万亩，改造中低产田1.07万亩，流转土地1.10万亩。大力发展“色彩农林业”，完成桐庐县色彩林业总体规划编制，新发展设施农业6000亩，建成林道189公里，完成林业产业造林1.23万亩。健全农产品质量安全体系，新增无公害农产品认证企业45家、基地2.10万亩。“雪水云绿”、“天尊贡芽”被评为杭州十大名茶，“天尊贡芽”成功注册国家地理标志证明商标。开展农业面源污染治理，推进农业废弃物利用，成功创建省级生态循环农业示范县。新增市级以上农业龙头企业7家、农民专业合作社10家，登记注册家庭农场88家。深化全国小型农田水利重点县建设，完成水利基础设施投资4.90亿元。我县治水经验入选“2013全国基层治水十大经验”。工业经济转型提质。实施战略性新兴产业倍增计划，完善医疗器械等产业专项扶持政策，先进装备制造、节能环保、生物医药、新能源新材料等四大战略性新兴产业实现销售产值168.07亿元，增长21.5%。高新技术产业实现销售产值78.33亿元，增长18.0%。新产品产值率达21.0%。深化企业综合评价和分类服务，推进实力企业培育工程，金鸿源公司销售产值突破20亿元。大力推进“机器换人”，支持针织、制笔、箱包等传统产业转型发展，完成工业企业技改投资40.78亿元，增长38.2%。质量强县工作深入推进，主导、参与制(修)订国家、行业标准12项，创成省级出口针织产品质量安全示范区。实现自营出口11.14亿美元，增长17.0%。第三产业提速发展。实现第三产业增加值97.04亿元，增长12.0%，占GDP比重提高1.7个百分点。实现社会消费品零售总额97.80亿元，增长14.9%。扎实推进省级全域旅游专项改革试点工作，实现旅游业总收入87.70亿元，增长19.3%。江南古村落风景区创成3A级景区。旅游服务中心、全域旅游标识标牌系统启动建设。第二届中国休闲乡村旅游季活动成功举办，并荣获长三角最具影响力会展节庆品牌。中欧城、丝绸文化博览中心、赏石文化城、碧桂园等项目顺利落户。浙富小额贷款公司、民生银行开业运营。北京现代、一汽大众4S店建成营业。 （二）坚持创新引领，发展活力全面增强。重大平台加快建设。富春江科技城8个园中园建设全面启动，完成基础设施投资4.72亿元、实现税收4.39亿元，分别增长73.5%和50.7%。迎春商务区新引进项目162个，楼宇入驻率达54.1%，被省政府命名为浙江省现代服务业集聚示范区。富春江（芦茨）乡村慢生活体验区完成总规编制，慢道系统等基础设施建设有序实施，石舍香樟营地建成营业。富春山健康城启动建设，“颐居乐”、江南国际养生中心等项目正式落户。有效投资不断扩大。开展“重大项目攻坚年”活动，实施“61230”投资计划，完成固定资产投资172.60亿元，增长22.2%，其中工业投资59.20亿元，增长6.2%。55个重点项目开工建设，38个产业项目竣工投产。加强土地要素保障，新增建设用地5126亩，盘活存量建设用地1123亩，城镇用地“退二进三”工作全面启动。“双招双引”成果丰硕。全年新引进项目142个，其中十亿元项目5个、五亿元项目6个，十大产业占比达到60%以上。招商引资到位资金59.30亿元，实到市外内资29.20亿元，实际利用外资1.40亿美元。大力实施“桐商回归”战略，申通、圆通、中通、韵达等快递区域性基地相继落户，蜂网投资公司组建成立。成功举办第二届“君山引凤”科技人才周活动，实施“百名硕博进桐庐”行动，新建国家级博士后工作站1个、市级院士专家工作站1个，入选省“千人计划”专家1名，引进国家、省“千人计划”专家4名，硕（博）士人才63名。科技创新继续强化。实施科技创新“双十”培育计划，推进规模工业企业科技活动全覆盖，新认定国家重点扶持高新技术企业6家，新增市级以上高新技术企业27家、研发中心7家。新增省市名牌10个、著名商标11个。专利授权量1352件，中国杭州（制笔）知识产权快速维权援助中心获国家批复，县科技创新服务中心建成运行，成功创建省级科普示范县，荣获“全国科技进步考核先进县”称号。电子商务方兴未艾。出台电子商务产业发展扶持政策，成立全县电子商务协会，电商产业园投入使用，与阿里巴巴集团建立全面合作关系。“桐庐产业带”上线运行，入驻企业635家，荣获阿里巴巴年度最佳活力奖。深化电子商务普及应用，涌现出一马平川、玛典、安厨、横春等一批示范企业。电子商务发展体系初步建立，电子商务骨干企业网上销售额超过6亿元，增幅达200%以上。 （三）坚持城乡融合，美丽桐庐英姿初现。生态文明成效显著。编制实施生态文明建设规划，启动全国生态文明建设试点示范区创建。开展“清水治污”专项行动，建立“河长制”，实施乡镇交接断面水质监测与保护，完成Ⅲ类以下水质河流治理11条，新建城镇污水管网32.2公里。顺利完成“四边三化”、“三江两岸”建设提升项目518个。基本完成首批72个行政村生产生活垃圾分类收集和资源化综合利用工作。整治石材、造纸、铸造、印染、化工等行业企业260家。城镇品位持续提升。县城建设“1618”工程顺利推进。深入开展“三改一拆”专项行动，完成拆改总面积348.85万平方米。推进开元街、柴埠、浮桥埠等重大区块拆迁改造。春江西路综合整治、浮桥埠桥北路等重点市政工程全面实施，“四改联动”试点工作惠及住户2902户。开展县城“交通治堵”、“贴心城管”、出租车整治专项行动，中心镇“数字城管”全面建成启用。富春江水利风景区创成国家级水利风景区。国家卫生县城顺利通过复评考核。魅力城镇建设深入推进，分水小城市综合排名从第27位上升至第22位，富春江镇荣获首届美丽浙江最美乡镇称号，莪山乡启动“中国畲族第一乡”建设。美丽乡村深入推进。深化美丽乡村全覆盖工程，推进10个市级精品村、32个中心村、120个培育村建设，荣获“中国魅力新农村十佳县市”称号。江南镇环溪、荻浦村成为全国美丽乡村建设样板。完成21个“美丽庭院”示范村创建和162个村“珍贵大树进村”工作。组建全省首支村级规划员队伍。积极培育民宿经济，大力发展乡村旅游，全年接待游客259.20万人次，实现经营收入1.32亿元。开展农村“两权一房”抵押贷款和产权交易工作。继续推进新农村建设服务团和农村综合服务社试点工作。完善村级留用地开发建设配套政策，完成11个村集体资产股份制改革。积极探索集体经济薄弱村发展物业经济。落实“区县协作”、“联乡结村”项目157个，到位协作帮扶资金8371万元。 （四）坚持普惠共享，民生福祉持续增进。民生保障全面深化。坚守“三个不让”民生工作底线，社会事业和民生支出达24.65亿元，占财政总支出的82.2%。“三位一体”农村居家养老服务项目荣获“中国全面小康十大民生决策奖”。被命名为“中国长寿之乡”。提高老年人春节慰问金、城乡低保、慈善助学和困难群众临时救助标准，降低大病致贫困难家庭帮扶公益金享受门槛。城乡居民医疗、养老保险参保率分别达到99.7%和92.8%。新增城镇就业4056人，帮助城镇失业人员再就业2721人，大学生创业园被评为省级大创园和创业示范基地。县残疾人康复中心基本建成。518套保障性住房交付使用，完成农村住房改造3300户，农村困难群众危旧房改造260户。社会事业协调发展。深入实施“教育卫生质量双提升”工程。修编义务教育学校布局专项规划，创成省标准化学校9所，县职业技术学校创成省中职改革发展示范学校，城关初中等3所学校改扩建工程加快推进，改造提升公办幼儿园（教学点）10个。与上海瑞金医院建立战略合作关系，杭州市一医院托管县第二人民医院成效初显。县中医院改扩建工程完成主体建设。建成33个农村文化礼堂。举办“潇洒桐庐杯”中国故事节美丽中国故事会和第五届“神州风韵”全国剪纸大赛。扶持书画产业发展，成立叶浅予书画院。城北老年体育活动中心建设顺利推进。深入开展重点领域食品安全专项整治，实现市级药品安全示范乡镇全覆盖。正式启动“国家免费孕前优生健康检查”项目。社会治理创新提升。继续举办“桐庐百姓日”、“政府开放日”活动。深化“民主法治村（社区）”创建，新增“律师进社区（村）”服务驻点28个。建成县乡村三级调解网络。推广“楼下书记”模式，覆盖社区（村）28个。村级商会、慈善分会进一步扩面。开展“排查整治、强基促稳”专项活动，化解信访积案32件。110社会（应急）联动体系网络实现全覆盖，以“六网六机制”为抓手的社会治安防控体系建设扎实推进。深化安全生产大排查大整治行动，安全生产三项指标保持“零增长”。 （五）坚持务实为民，自身建设得到加强。依法行政水平提升。全年办理人大代表意见建议163件、政协委员提案227件，满意率均达100%。自觉把依法行政作为基本准则，深化行政执法责任制，推行行政调解制度。开展规范性文件清理工作，实行规范性文件“三统一”制度。完善政府重大合同风险评估、合法性审查和集体决策机制，强化合同履约管理。重点改革深入推进。实施五大领域36项改革创新项目。深化行政审批制度改革，审批事项精简率达27.8%，办理时间缩减50.5%。中心镇扩权和行政执法体制改革有序推进。首轮公务用车制度改革顺利完成。推行企业工商登记制度改革，完成“个转企”676家。实施公务卡强制结算目录，提高公务卡使用效率。开展省级民间融资管理创新试点县工作，成立县金融服务中心。作风建设不断加强。县级重大决策执行监察平台系统建成运行。扎实开展“基层走亲”活动，丰富967000百姓热线功能，深化县乡村三级便民服务体系建设。落实中央“八项规定”，县级各类会议活动减少503个，文件减少1498个，精简各类简报61种，“三公”经费下降20.6%。同时，我们扎实推进国防、人民武装、人民防空等工作，积极支持工会、共青团、妇联等团体开展工作。统计、地方志、档案、民族宗教、外事、侨务、台务、融资、气象等工作迈出新步伐。各位代表，过去的一年，我们的发展成效得到了上级的充分肯定和高度评价，全国改善农村人居环境工作会议、首届中国生态文明论坛、第二届“中国长寿之乡”峰会、全省加快推进现代化美丽县城建设现场会等先后在我县召开，“中国画城•潇洒桐庐”城市品牌的知名度、美誉度和影响力得到全面提升。成绩来之不易。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众，向驻桐各单位和部队官兵致以最崇高的敬意！向所有关心、支持桐庐发展的社会各界人士表示最衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，桐庐的发展还存在一些问题和不足。一是全县经济总量偏小，发展不够平衡，部分指标未能达到预期目标；二是产业发展的素质性、结构性矛盾依然存在，自主创新能力不强，大、好、高项目储备不足，转型升级任重道远；三是加大民生投入力度与确保财政收支平衡之间的矛盾增大，民生事业与群众期盼仍有差距；四是乡镇、部门之间工作不平衡，“四风”问题在一些地方和部门依然存在，等等。对于这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、2014年政府工作的指导思想、发展目标和总体要求当前，世界经济已进入深度转型调整期，形势更加复杂多变；国内经济处于换档调速期，结构性矛盾更加突出；我县产业转型升级也处于爬坡过坎期，平稳增长压力进一步加大。同时，也面临改革创新、城镇化、市场化和生态文明等难得的发展“红利”。为此，我们要居安思危、抢抓机遇，在改革中创新，在创新中奋进，努力使桐庐经济社会发展更具活力、人民生活更加幸福！2014年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会以及省、市全委会精神，紧紧围绕“稳中求进、改革创新”这一主线，扎实开展“重大项目突破年、风景桐庐提升年、作风建设加强年”活动，深化“双招双引”一号工程，奋发有为，克难攻坚，着力加快以“生态美、城乡美、产业美、人文美、生活美”为内涵的中国最美县建设，全面开创“中国画城•潇洒桐庐”科学发展新局面。2014年我县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%，其中工业增加值增长8%，第三产业增加值增长11%；固定资产投资增长15%，其中工业投资增长10%；自营出口增长10%；地方财政收入增长8%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%和11%；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格指数涨幅控制在杭州市平均水平以内；人口计生、节能减排等工作确保完成上级下达的目标任务。为全面实现上述目标，我们要重点把握好以下四个方面的总体要求：一是要更加突出以问题为导向的改革创新。破解桐庐发展难题的根本之策，在于充分激发改革开放和科技创新两大动力。要以重大问题和发展目标为导向，以具体改革项目为抓手，以政府自身改革为切入点，把破除体制机制障碍、再创体制机制新优势作为主攻方向，突出重点领域关键环节的改革。要以创新驱动为核心战略，不断丰富发展理念、工作机制、服务方式等方面的创新实践，加快推进科技人才创新和成果转化，全面深化社会管理服务创新，努力构建多主体、多途径、多领域的创新发展格局。二是要更加突出以效益为重点的转型升级。坚持“以经济建设为中心”，把“宁可各线荣誉少一点，也要合力抓经济”的理念真正落到实处。要以环境制约、市场倒逼、群众关切为契机，把经济结构调整优化与科技创新驱动、资源环境保护、服务业优先发展联动起来，把改革红利、开放活力、内需潜力、创新动力集成起来，集中精力打好“五水共治”、“四换三名”、“三改一拆”等一系列转型升级“组合拳”，全力破除路径依赖，加快我县经济特别是工业经济从低层次扩张向以质取胜转变，从传统市场向网上网下市场整合创新转变，从县域经济向城市经济和都市圈经济转变。三是要更加突出以生态为核心的“最美”建设。要不断强化“绿水青山就是金山银山”的理念，继续坚持“环境立县”首位战略不动摇，立足全面系统，着眼“最美”标准，以“壮士断腕”的勇气、追求卓越的豪气和“功成不必在我”的大气，充分发挥桐庐在生态文明建设方面的先发优势，全力建设山水如画的生态美、全域景区的城乡美、绿色低碳的产业美、崇文尚德的人文美、幸福和谐的生活美，努力实现“美丽中国、桐庐先行”。四是要更加突出以幸福为内涵的民生改善。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。要坚持以人为本，按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的总体要求，以更大的精力和投入改善民生，以更完善的体制和机制保障民生，着力推动社会事业共建共享、公共服务更优更全、社会管理有效有序，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，不断提高人民群众的满意度和幸福感。 三、2014年主要工作做好新一年政府工作，要着重抓好以下八个方面。 （一）以提质增效为目标，加快工业经济转型升级。突出工业的“第一经济”地位，推进平台扩容，促进要素集聚，坚持扶大育小并举，依靠科技创新驱动，实现工业经济稳中有进。推进平台建设拓空间。编制全县工业集聚区发展规划，整合提升“一区七园”资源，逐步形成“两带一城四区”工业平台布局。加快富春江科技城（经济开发区）建设，启动国家级经济开发区创建，完善园中园基础设施，发展特色优势产业，改造提升传统产业。深化分水工业功能区建设，打造小城市产业发展主平台。积极争取低丘缓坡省级综合利用试点，拓展江南、富春江等工业集聚区发展空间。深化科技创新促转型。实施行业分类管理，加快先进装备制造、节能环保、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业发展。着力推进21个工业转型升级项目建设，打造先进装备制造业、针纺织业2个产值百亿产业，培育发展医疗器械、磁性材料等特色产业块状经济。实施“四换三名”工程，开展传统产业第二轮“机器换人”，完成限上工业技改投入45亿元。推进“电商换市”，进一步推动制笔、针织、箱包等产业拓市场、促创新、打品牌。以实施“双十”培育计划为示范，带动科技创新投入，提高全社会研发经费支出占生产总值比重。深化产学研用合作，鼓励企业建立研发中心、重点实验室，新增市级以上高新技术企业15家、研发中心3家。实施品牌战略，新增省、市级著名商标7个、名牌5个。加强知识产权保护，建成运行中国杭州（制笔）知识产权快速维权援助中心。加强企业培育强主体。鼓励企业坚守实业、做强主业。着力实施重点企业、成长型企业、小微企业三大培育计划，推动“个转企”、“小升规”、“规改股”、“股上市”，新增规模企业30家，力争上市企业1家。实施企业家素质提升工程，继续举办“企业家大讲坛”，帮助企业家提振信心、提升理念。加强银政企合作，推进金融产品创新，努力缓解企业“融资难”。深化企业服务，强化帮扶解困，合力有效施策，营造重商、亲商、安商的浓厚氛围。 （二）以培育特色为抓手，推进第三产业做大做强。坚持“服务业优先”战略，加快项目实施，推动传统服务业与新兴服务业联动发展，实现第三产业特色彰显、发展提速、比重提高。壮大休闲旅游业。推进全域旅游专项改革。启动富春江大景区5A级创建，加快富春江（芦茨）乡村慢生活体验区、江南古村落风景区、分水旅游度假区建设，推进传统景区改造提升，新增4A级景区2个，培育乡村旅游体验点50个。推动励骏等4家高星级酒店开张营业。桐庐旅游服务中心投入使用，全域旅游标识系统全面建成。建设旅游产业运营监控中心，开发智能化导览系统，发展“智慧旅游”。深化“以节促旅”，举办第三届中国休闲乡村旅游季、第二届华夏中医药养生旅游节。力争实现“千万游客、百亿收入”目标。培育新兴服务业。加强迎春商务区主导产业培育，楼宇入驻率达60%以上。编制富春山健康城发展规划，推进“颐居乐”、江南国际养生中心等项目建设，着力发展健康养生产业。大力发展电子商务，加快编制电子商务总体发展规划，深化与阿里巴巴集团的全面合作，建设电子商务公共服务中心和仓储物流中心，培育“汇丰大厦”、“海陆世贸”和“农产品”三大电子商务产业园，打造“桐庐产业带”、“桐庐馆”、“桐庐购”和“一马平川”四大网络平台，创建国家电子商务示范城市拓展区。依托“快递之乡”品牌，推进申通轻经济智慧谷、韵达综合体、中通之家、圆通阳明山综合体等项目建设，支持发展物流总部，举办“中国（桐庐）快递产业采购大会”，积极培育快递关联产业。壮大文创产业，支持文化休闲旅游、设计服务等特色产业发展。优化商贸流通业。启动中欧城、中国丝绸文化博览中心、赏石文化城等项目建设，积极培育商贸旅游综合体。推进凤川汽车4S店集聚区拓展，加快中杭路服装街、滨江路休闲街、朝霞路美食街等商业特色街区建设，争创市级特色街区1条。加强中心镇、中心村商贸设施建设，深化“万村千乡”市场工程，推进“农超对接”，不断完善农村现代流通网络。 （三）以生态高效为导向，提升现代农业经营水平。按照农业现代化要求，拓展产业发展思路，加快农业生产转型提升，实现农业规模化、标准化、生态化、高效化发展。加强农业“两区”建设。新建粮食生产功能区1万亩，确保粮食生产稳定。推进省级现代农业综合区、主导产业示范区、农林精品园及县“一乡一业”现代农业示范区建设，新发展设施农业2000亩、林业产业8000亩。推进农作制度创新，加快循环农业发展。实施13个万元亩值示范工程，新增农林高效示范基地4100亩。深化全国小型农田水利重点县建设，新建、改造渠道78公里，新增旱涝保收高标准农田2万亩。培育壮大新型经营主体。鼓励农业骨干企业做大做强，加快培育龙头企业，新增规模农业企业5家，培育市级以上农业龙头企业3家。规范农民专业合作社运行，创建市级以上规范化（示范性）农民专业合作社7家。出台家庭农场扶持政策，促进规范化发展，新增家庭农场40家，其中市级示范性农场5家。积极拓展农业产业链。大力发展特色农产品，鼓励精深加工，增加附加值。支持农产品电子商务公共平台建设，推动农村电子商务发展。继续发展色彩农林业，启动瑶琳千亩金花、莪山十里风情带等示范点建设，积极发展休闲观光农业、创意农业等新型业态。鼓励引导工商资本投入农业产业化领域，推进农业综合体建设，提高农业产业化水平。 （四）以重点项目为支撑，增强经济社会发展后劲。坚持把项目建设作为发展经济、改善民生的重要抓手，深入开展“三双”活动，优化项目服务，扩大有效投资，增强发展后劲。深化“双招双引”。深入实施“浙商回归”战略，举办第二届桐商大会。以“4+4”产业发展平台为载体，立足招大引强选优，紧盯浙商、央企、外资，积极构建现代产业体系。强化产业链招商，着力“补链、建链、强链”，加快形成优势产业集群。深化“招才引智”，举办海外引才系列活动，实施高校智力柔性引进计划，推进“百名硕博进桐庐”工程，加强本土人才培养，不断壮大高层次、高技能人才队伍。加快项目推进。继续开展以重大项目为引领的“三双”活动，力争全年固定资产投资突破200亿元。优化投资结构，突出产业转型升级、社会民生事业、城乡统筹发展、基础平台建设等领域，建设重点项目102个。抓细抓实项目前期，完善项目推进机制，用好重大决策执行监察平台，全力攻坚项目建设。强化要素保障。修改土地利用总体规划，积极拓展用地空间。加大土地开发整理力度，推进农村土地综合整治，复垦新增耕地730亩。完善亩均效益综合评价制度，实施重大产业项目绩效验收，建立差别化供地政策和地价政策，推进“腾笼换鸟”、“空间换地”和“履约清理”，促进土地资源集约节约利用。加强融资平台建设，建立经营性资产动态管理系统，多元化筹措项目建设资金。 （五）以最美目标为引领，推动城乡面貌不断改善。以“中国最美县”为目标，以新型城镇化为主导，统筹推进县城、城镇、村庄建设，着力提升品质，完善功能，推进城乡融合发展。加快新型城镇化进程。着眼县城“一环两区两城”建设，大力实施“1620”工程。加快柴埠大桥、疏港公路等项目建设，开发柴埠区块，进一步拉开新城框架。推进开元街、浮桥埠等区块改造提升，启动公园山渔民村区块改造和洋塘路改建，加快老城区有机更新。建设城市规划馆，推进城北老年体育活动中心、包山儿童公园等工程，不断完善城市功能。按照“十个一”要求，实施新一轮分水小城市培育试点三年行动计划，加快中心镇、特色乡镇培育，促进集镇“人口集中、产业集聚、资源集约、功能集成”。全面推进美丽乡村建设。分层分类推进“美丽乡村全覆盖”工程，加快精品区块和精品线路建设，开展风情小镇创建，完成10个精品村建设。加大一般村培育力度，完善基础设施和公共服务，深化“美丽庭院”创建。加强历史文化村落保护利用，建设省级历史文化村落保护利用重点村。推进美丽乡村发展旅游、民宿、运动休闲、养生养老和物业经济，培育特色产业村15个、民宿精品村20个。壮大农村集体经济，推进中心镇异地联建联购物业项目，深化村级公益事业“一事一议”财政奖补机制，减少省定标准集体经济薄弱村30个。加强城乡精细管理。深化“三改一拆”专项行动，开展“无违建乡镇（街道）、村（社区）”创建，严管农村新建住房，严控新违建发生，推进“一户多宅”专项整治，严查违建案件，积极创建“无违建县”。加快精细管理从中心城区向中心集镇辐射、从主要道路向小巷小弄延伸。规范中心镇“数字城管”运行。完成环卫基地建设，推进市容环境卫生责任制落实，强化建筑工地、城乡接合部环境卫生整治，不断巩固“清洁桐庐”成果。广泛开展“举手之劳，从我做起”等市民互动活动，积极引导市民参与城市管理。 （六）以生态文明为核心，夯实绿色崛起发展基础。围绕“美丽中国、桐庐先行”要求，着力加强水环境治理和生态资源保护，深入推进全国生态文明示范区建设，不断巩固提升生态优势。实施“五水共治”。全面推进“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”工作。严格落实“河长制”，全面消除Ⅲ类以下水质河流。实施县城污水处理厂提标改造工程、县生活垃圾填埋渗滤液处理项目，加快城镇截污纳管，力争实现污水管网县域全覆盖。着力推进农村生活污水处理设施有效运行，新增、提升农产品加工企业和农家乐污水处理设施，深化生态畜牧业建设，进一步巩固农村污水处理成果。深入排查城乡积水点，改善排涝水系网络，分步实施县城垅背上、江北综合市场、岩桥、仁智等易淹易涝区块提升改造工程。加快推进富春江、分水江干堤建设和中小河流重点河段治理，建成城南街道大湾里等分流排洪工程，健全基层防汛体系。推进城乡供水一体化工程，启动县城饮用水保障一期、分水水厂一期、横村保障水源工程建设，完善农村饮用水长效管理机制。健全节水监控、统计、管理体系，加快推进现代农业示范园区节水工程、分水电镀生产提升及中水回用技术改造等一批节水项目，实行城市居民用水和企业用水阶梯式水价制度，鼓励企业节水技改，倡导市民自觉节水，积极开展节水型企业（单位）和节水型居民小区创建。强化自然资源保护。严格自然资源保护，严惩破坏耕地行为，严控伐木、挖砂、采石。建立林木分类禁伐机制，加大古树名木保护力度，加强松材线虫病防控，完成绿化造林1万亩、森林抚育2万亩。禁止“两江”及小流域河道经营性砂石出让和采挖，加强砂石码头监管。实施矿山数量控制，规范持证矿山开采行为，推进矿山治理复绿，基本完成矿山修复2座。深化生态环境治理。狠抓“四边三化”，加大05、16省道等主干道路沿线连片整治力度。深入推进“三江两岸”生态景观保护与建设，统筹实施生态环境保护、人文旅游开发、基础设施完善等系统工程，打造美丽城乡黄金旅游线。全面推进农村生产生活垃圾分类收集和资源化综合利用工作，实现行政村全覆盖。开展大气复合污染防治，推进县城无燃煤区建设。强化节能减排，淘汰落后产能，深化电镀、印染、化工、建材等行业污染整治。实施生态文明宣传教育工程，加快实现村级环境保护协会全覆盖，积极创建国家生态工业示范园区、生态旅游示范区、生态乡镇。推进“零容忍”执法，严厉打击环境违法行为。 （七）以改革开放为重点，激发经济社会发展活力。抓住全面深化改革契机，推进“开放桐庐”建设，努力打造体制机制新优势，调动和激发经济社会发展新活力。深化重点领域改革。实施五大领域38项重点改革任务。健全创新驱动发展体系，探索企业软实力统计评价与应用机制，推进要素配置市场化改革。落实“非禁即入”原则，降低创业门槛，扩大民间资本投资领域，激发民营经济发展活力。深化金融体制改革，推进民间融资管理创新试点县建设。推动农村产权制度改革，推进农村“两权一房”发证和抵押贷款，加强农村空置房盘活利用，探索农村集体经营性建设用地入市，有效推进城乡要素流动。加快接轨融入进程。配合做好杭黄铁路、临金高速项目前期工作，启动杭黄铁路项目征迁和站场综合体合作招引，推进富春江船闸扩建工程建设。加强教育、卫生事业与市域要素的联动对接，加快杭商院建设，深化与上海瑞金医院的战略合作。主动接受长三角城市群辐射，着力引进资本、人才、技术等高端要素，积极对接上海自贸区。继续做好区县协作、联乡结村工作。大力发展开放型经济。鼓励企业收购国际品牌、开展境外投资，运用跨境贸易电子商务开展国际市场网络营销。推进外贸出口基地和公共服务平台建设，培育企业自主品牌。健全外贸风险保障机制，实行中小企业出口信保统缴统保，提升贸易摩擦及产业损害预警水平。 （八）以惠民利民为根本，提升人民群众幸福指数。主动顺应人民群众对美好生活的期盼，加快民生事业发展，让发展成果更多更公平地惠及全县人民。深化文化文明建设。开展“最美桐庐人”道德模范评选、“桐庐百姓日”等活动，发扬新风尚，弘扬正能量。推进道德讲堂建设，建成特色农村文化礼堂20家，培育“春泥计划”示范村10个。深化“文化强县”建设，开展“休闲式、菜单式、园丁式”文化服务，免费送电影下乡2400场、送文化下乡183场，完成50幢重点历史建筑维修。深化越剧、剪纸、故事、书画等特色文化品牌和产业培育，争创中国书法之乡。完善民生保障体系。巩固提升“三位一体”农村居家养老服务模式，新建居家养老服务照料中心20个。提高农村低保救助水平，降低大病致贫困难群众帮扶公益金享受门槛，实现村级慈善工作站全覆盖。创建“省级扶残助残爱心城市”。加大社会保险扩面力度，全县基本养老和医疗保险参保率分别达92%和99%以上。加强社会保险费征缴，提高社保基金保障能力。完善城乡就业政策，加强就业援助帮扶。推进大创园建设，浓厚大学生创业氛围。加快社会事业进步。继续实施“教育卫生质量双提升”工程。启动浙江省教育现代化县创建，加快提升普高教育质量，做精做强职业教育，创成全国义务教育发展基本均衡县。实施实验幼儿园、桐君小学新建工程。积极推进家庭、学校、社会“三结合”教育。深化“医疗联合体”、“整体托管”等办医模式，不断提升医疗水平。县中医院改扩建工程竣工，启动桐庐妇保院住院综合楼工程。深入开展爱国卫生运动，江南镇、分水镇启动创建国家卫生镇。建立分层次、分类别的健身队伍，大力开展全民健身活动。推进平安桐庐创建。深入开展“平安网格”创建，推进社会服务管理中心规范化建设。完善“大调解”工作机制，加强专业调委会建设，进一步推广“楼下书记”模式，增强群众自治能力。积极培育社会组织，提升社区服务功能，创建全国和谐示范社区2个。完善110社会（应急）联动工作，提高公共突发事件应急处置水平。严格执行“一岗双责”，强化安全生产责任制落实，抓好道路交通、危化品、建筑施工、消防等重点领域安全整治。推进社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪行为。继续抓好十方面的惠民实事工程。1.治污供水工程。新建城镇污水管网71.17公里。关停搬迁一级饮用水源保护区企业2家。实施富春江水库漂浮物打捞分类处置中心建设。完成县城老旧住宅小区“一户一表”改造。完成施家湾、柯家湾、康乐3个小区室外供水管网改造工程。2.防洪排涝工程。整治加固山塘水库11座，综合治理小流域72公里。完成县城住宅小区排水管网改造8公里。完成县城东门排涝站提升改造、江南镇赵家浦水渠、富春江镇沙湾畈排水渠、分水镇东溪箱涵等一批排涝设施工程。3.大气治理工程。健全空气质量监测和信息发布体系。杜绝4吨以下小锅炉“冒黑烟”现象，城镇大中型餐饮业油烟净化装置安装率达100%。完成治理挥发性有机废气企业45家，富春路中石化车用加气站投入使用，新增县城建成区绿地面积10万平方米。加强建筑施工（道路）扬尘、烟花爆竹燃放、秸秆焚烧监管。4.食品安全工程。新增无公害农产品基地1万亩，认证无公害农产品20个。开展农产品质量安全定量检测1640批次以上，食品生产领域企业抽查率达100%。5.创业就业工程。全年城镇新增就业岗位3500个，帮助城镇失业人员实现再就业1700人，其中就业困难人员就业1200人。举办创业项目展示会、创业培训班6期。完成农民素质提升培训15800人次。6.校舍改善工程。基本完成县职业技术学校、城关初中、实验初中一期、分水实验小学改扩建，完成峰华幼儿园、城南街道中心幼儿园续建工程。7.医疗服务工程。老年人健康体检率达80%以上。完成已婚育龄妇女“两癌”筛查14000人、免费孕前优生健康检查6000人。提高城乡居民医保县内住院报销比例，住院费用医保范围内平均报销比例达75%以上。8.住房保障工程。下轮、芝溪弄区块安置房交付使用。推进“四改联动”工程，加强物业管理，提升新建小区物业管理水平。完成农村困难群众危旧房改造240户。9.交通便捷工程。05、16省道桐庐收费站对本地机动车实行免费通行。新投、更新公交车19辆、出租车30辆。新增县城停车位1000个以上（含社会配套）。完成23省道浮桥埠至麻蓬段提升改造，新建农村联网公路30公里，完成农村公路安保工程30公里、农村公路危桥改造5座、农村公路大中修40公里。10.供电供气工程。完成横村变、百江变扩建工程，有序开展农村农用线路改造移交工作。实现县城燃气同气同价，新增管道天然气用户4000户，其中城北用户1000户。同时，要继续做好经济普查工作，进一步抓好关心下一代、人民武装、外事、民族宗教、侨务、台务、人防、统计、地方志、档案、气象等工作。 四、加强政府自身建设新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将更加重视政府自身建设，牢记使命，勤勉尽责，心无旁骛，毫不懈怠，全力打造“法治、创新、实干、清廉”的服务型政府。推进依法行政。强化法治理念，按照法定权限和程序履行职责，提高依法行政水平。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，大力支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，认真办好人大代表意见、建议和政协委员提案。自觉接受群众监督和舆论监督，切实加强审计监督。规范行政决策程序，重大政策、重大项目和民生事项坚持专家论证、社会公示或公开听证制度，提高科学民主决策水平。规范行政行为，强化行政问责，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。深化改革创新。深化行政管理体制改革，优化机构设置，推进“扩权强镇”，加强政府绩效管理，把工作重心和主要精力更多地转向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义上来。继续推进行政审批制度改革，探索实行政府权力清单和企业投资项目负面清单制度，建立“政务超市”审批服务模式，强化中介机构管理，全力打造“审批最快捷、办事最方便”县。完善财政全口径预算管理，加大财政专项资金整合力度。加强政府偿债能力建设，建立健全债务风险防控机制。创新和改进服务管理方式，大力发展电子政务，探索实施政府购买服务制度，推动政府职能转变。加强作风建设。以饱满的政治热情、自我革命的意识和整风的精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，持之以恒抓好“四风”问题整改，推进作风建设制度化、规范化、常态化。密切联系群众，完善“基层走亲”、服务企业长效机制。强化行政监督与问责，确保各项工作有部署、有督促、有落实。严格落实廉政建设责任制，纠正损害群众利益的不正之风。发扬艰苦奋斗、勤俭办事优良传统，狠抓增收节支，严格执行公务用车、办公用房、公务接待、因公出国（境）等制度，精简会议活动，改进会风文风，“三公”经费下降30%以上。各位代表，面对前进道路上的困难挑战，我们意志弥坚；肩负转型跨越的神圣使命，我们信心百倍；展望催人奋进的宏伟蓝图，我们激情满怀！让我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，改革创新，苦干实干，奋勇争先，全力推进“一个目标、五大桐庐”建设，为打造“中国最美县”而努力奋斗！《政府工作报告》导读 一、《政府工作报告》词解家庭农场（P2）：指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，以农业收入为家庭主要收入来源，并经工商登记的新型农业经营主体。江南古村落风景区（P3）:依托江南镇荻浦、深澳、徐畈、环溪、青源等古村落资源开发建设的风景区。中欧城（P3）：指位于320国道与梅林路交叉口西北侧，由华侨投资建设，以欧洲原味风情和元素为特点的大型商贸文化旅游综合体项目。赏石文化城（P3）：位于江南镇，以观赏石博物馆为核心，集会展、科普、旅游、培训、酒店、商场等功能于一体的综合性项目。富春山健康城（P3）：经杭州市政府批准设立的，以现代健康服务业为主，集运动休闲、生态养生、健康管理、高端养老、健康旅游等为一体的健康服务业核心集聚区、引领示范区和创新试点区。东至凤川街道小源山，西至大峡山隧道，南至大奇山脚，北至城南路转梅林路、规划中的杭黄铁路，规划总面积39平方公里。颐居乐（P4）：位于城南街道岩坞口水库周边地块，规划用地面积约500亩，其中一期用地面积122亩，计划总投资16亿元。项目主要包含养生度假酒店（寓所）、企业虚拟总部、观光农业园、花卉园林等。“双十”培育（P4）：指2013年开始着力培育的十个行业引领型科技创新项目和十家科技型小微企业。“桐庐产业带”（P5）：县政府与阿里巴巴公司合作，在“阿里巴巴•中国产业带”上搭建的集中批发销售桐庐特色产品的电子商务平台。河长制（P5）：根据河道性质，由各级党委、人大、政府、政协负责人担任辖区内河长，负责牵头组织开展包干河道水质和污染现状调查、制定水环境治理实施方案、推动落实重点工程项目、协调解决重点难点问题，做好督促检查，确保完成水环境治理目标任务的工作责任制。三改一拆（P5）：指开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违法建筑拆除。民宿经济（P6）：在自然条件、居住环境、产业资源相对有优势的行政村或自然村，农户利用自有的空闲房屋，发展为游客提供休憩住宿、休闲体验、养生养老以及餐饮服务的经营业态。农村“两权一房”（P6）：指农村土地承包经营权、山林承包权和农村住房。“三个不让”（P6）：指不让桐庐的孩子因为贫困而失学，不让桐庐的百姓因为大病而过不上温饱生活，不让桐庐的老人因为空巢而无人照顾。“三位一体”农村居家养老（P6）：即通过银龄互助、政府购买服务和志愿服务三种方式为农村老年人提供居家养老服务。“六网六机制”（P7）：六网指街面巡逻防控网络、社区村防控网络、单位内部防控网络、卡点堵截防控网络、视频巡逻监控网络、虚拟社会防控网络；六机制指反应快速的指挥调度机制、坚持“严打”经常性工作机制、坚持突出治安问题重点整治机制、矛盾纠纷预防排查化解机制、突发事件应急处置机制、以科技为指导的技术防范机制。重大决策执行监察平台（P8）：指按照项目化管理的方式，对县委、县政府重大决策部署的贯彻落实情况，实行预警监察、实时动态监督和全程跟踪管理的信息化系统。“四风”（P9）：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。四换三名（P11）：这是我省推进经济转型升级的具体举措。“四换”指推进腾笼换鸟，大力发展高附加值、低能耗、低污染产业；推进机器换人，实现减员增效；推进空间换地，实现节约集约用地；推进电商换市，大力发展电子商务。“三名”指着力培养名企、名品、名家，打造行业龙头。两带一城四区（P12）：“两带”指杭新景高速和临金高速发展带，“一城”指富春江科技城，“四区”指富春江镇、江南镇、分水镇、横村镇重点工业功能区。个转企、小升规、规改股、股上市（P13）：“个转企”指个体工商户升级为企业；“小升规”指规模以下企业升级为规模以上企业；“规改股”指规模以上企业改造成为规范化的股份制企业；“股上市”指股份制企业争取上市。智慧旅游（P14）：指利用互联网、物联网等新技术，借助便携的终端上网设备，主动感知或发布旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息，让人们能够及时安排和调整工作与旅游计划，达到对各类旅游信息的智能感知和方便利用的效果。桐庐馆（P14）：县政府与阿里巴巴公司合作，计划在“淘宝网•特色中国”上搭建的集中销售桐庐特色农产品、旅游产品和工艺品的网上零售平台。桐庐购（P14）：是以销售本地绿色、鲜活农产品为主，涵盖桐庐其他特色产品的网上独立交易服务平台。“4+4”产业发展平台（P16）：即富春江科技城、富春山健康城、富春江（芦茨）乡村慢生活体验区、迎春商务区和分水旅游度假区、江南古村落风景区、城镇工业集聚区、现代农业园区。一环两区两城（P17）：“一环”指城市大环线，“两区”指城北老区和城南新区，“两城”指富春江科技城和富春山健康城。“十个一”要求（P17）：即完善一批城镇规划、建设一批基础设施、打造一条形象景观大道、提升一批公共服务设施、改造一个老街区、培育一个工业功能区或住宅新区、实施一批社会投资项目、强化一个实体产业支撑、完善一个经营城市的办法和形成一套城镇管理的机制。无违建县（P18）：“无违建”内容是指无既有违法建筑、无新增违法建筑、无规划盲区、无管理死角、无非法“一户多宅”。“无违建县”是指上述情况在县域内达到上级规定的相应比例要求。“政务超市”审批服务模式（P25）：将部门分散在内设机构的审批职能向行政许可科集中，行政许可科统一进驻行政服务中心集中办公，为服务对象提供受理、审批、办证、收费“一站式服务”。 二、县城建设“1620”工程 （一）续建、新建16项道路工程1.大丰路工程（春江路—云栖路；1200米×24米）2.浮桥埠区块桥北路工程（分水江大桥—规划九路；2100米×24米）3.梅林路南延二期工程（320国道—城南路；1185米×50米）4.花园式总部园区市政配套工程（花园式总部园区内道路、管网、桥梁等市政配套设施建设）5.23省道梅蓉至杭新景高速凤川互通公路工程（新建一级公路3.65公里，其中桥长1356米）6.富春山健康城核心区块基础设施工程（区块内道路、管网等市政配套设施建设）7.下轮区块市政配套工程（区块内道路及附属工程）8.春江路西延综合整治工程（朝霞路—320国道；3400米×40米）9.龙潭路工程（瑶琳路—垂云路；1400米×30米）10.白云源路工程（金东路—龙潭路；400米×40米）11.滨江路工程（滩头—柴埠大桥；2775米×25米）12.民兵训练基地区块道路工程（城南路—民兵训练基地南侧；750米×14米）13.县城洋塘路改建工程（富春路至港桐路，长5.1公里的原路基改造及管网）14.青山区块高家路延伸及市政配套工程（东侧道路211米×16米，南侧道路510米×18米）15.马家路工程（春江路—320国道；1200米×20米）16.凤川大道整治工程（320国道—环镇北路；3200米×32米） （二）续建、新建20项市政、公建项目1.滨江商务楼及地下停车场工程2.春江景苑集聚工程（二期D区块）3.城区山体公园改造工程4.实验幼儿园新建工程5.桐君小学新建工程6.县职业技术学校扩建项目7.城关初中改扩建工程8.实验初级中学改扩建工程9.洋塘职校地下公共停车场工程10.桐庐出租车服务中心项目11.县中医院改扩建工程12.县妇幼保健院住院综合楼工程13.城北老年体育活动中心项目14.环卫基地建设项目15.柴埠区块征迁改造安置小区工程16.县城开元街区安置房工程17.县城浮桥埠区块提升改造安置房项目18.县中心粮库三期扩建工程19.富春江科技城孵化园项目20.包山儿童公园工程 三、2013年度县政府为民办实事工程完成情况 （一）校舍改善工程1．完成城关初中教学楼主体工程和迎春小学、凤川小学、钟山小学综合楼工程，启动桐君小学新校区建设。完成情况：城关初中教学楼改扩建工程因拆迁困难影响进度，现该问题已解决，正抓紧推进；迎春小学、凤川小学、钟山小学综合楼工程已完成；已启动桐君小学新校区建设，正在进行“三通一平”。2．新建公办幼儿园3所、农村幼儿园教学点10个，标准化建设达标幼儿园达60%，等级幼儿园覆盖率达90%以上。完成情况：瑶琳镇幼儿园（后浦园区）已投入使用，峰华幼儿园、城南街道中心幼儿园主体结顶，完成农村幼儿园教学点改造10个，标准化建设达标幼儿园达68.6%，等级幼儿园覆盖率达92.5%。 （二）创业就业工程1．全年城镇新增就业岗位3500个，帮助城镇失业人员实现再就业1700人，其中就业困难人员就业1200人。完成情况：已新增城镇就业岗位4056个，帮助城镇失业人员实现再就业2721人，其中就业困难人员1498人。2．举办创业项目展示会、创业培训班6期，落实小额担保贷款政策。完成情况：已举办创业项目展示会、创业培训班6期，落实小额担保贷款52笔。 （三）食品安全工程1．新增无公害农产品基地10000亩，新建农产品产地准出管理示范基地5个，新认证无公害农产品20个。完成情况：新增无公害农产品基地2.1万亩，新建农产品产地准出管理示范基地5个，新认证无公害农产品20个。2．完成农村农贸市场改造提升2家，创省文明示范农贸市场1家。完成情况：完成桐庐益多农贸市场、桐庐青山农贸市场改造并投入使用，桐庐青山农贸市场等3家市场通过省文明示范农贸市场考核验收。3．开展农产品质量安全定量检测1000批次以上，食品生产领域企业抽查覆盖率达100%。完成情况：完成农产品质量安全定量检测1001批次，食品生产领域企业抽查覆盖率达100%。4．实现市级药品安全示范乡镇全覆盖。完成情况：已实现市级药品安全示范乡镇全覆盖。 （四）市容提升工程1．完成春江西路综合整治工程。完成情况：春江西路完成北侧粗沥青浇筑、人行道区块基层整理，正在开展南侧农户拆迁摸底和评估工作。2．新增县城建成区绿地面积8万平方米；完成县城山体公园景观提升改造6个；实施县生活垃圾填埋场渗滤液处理项目。完成情况：已新增县城建成区绿地面积8.81万平方米；基本完成陆家湾、杨梅山、舞象山等6个山体公园景观提升改造；县生活垃圾填埋场渗滤液处理项目已完成总工程量的30%。3．更新改造县城营运三轮车130辆。完成情况：已更新改造县城营运三轮车130辆。 （五）交通便捷工程1．完成新合客运站建设；更新公交车27辆，开通县城旅游观光公交线路和镇际公交线路各1条；市民持卡乘坐县城公交车减半收费；启动出租车服务中心建设，更新出租车25辆；新建农村联网公路30公里，完成农村公路安保工程建设25公里、农村公路大中修40公里、危桥改造10座。完成情况：完成新合客运站建设；更新燃油公交车5辆，其余22辆将于2014年订购新能源动力公交车；开通县城旅游公交线路2条以及瑶琳林场至瑶琳景区公交线路；市民持卡乘坐县城公交车实现减半收费；出租车服务中心开工建设，更新出租车25辆；新建农村联网公路30公里，完成农村公路安保工程建设25公里、农村公路大中修40公里、危桥改造10座。2．新增县城停车位1000个以上（含社会配套）；完成20省道（渡济大桥至河湾段）路灯安装。完成情况：新增县城停车位1291个（含社会配套）；完成20省道（渡济大桥至河湾段）路灯安装。 （六）养老助困工程1．提高60周岁以上城乡老年居民春节慰问金标准；推广村级养老互助会模式；农村低保标准提高到300元/月；提高对困难群众临时救助和困难家庭子女“慈善助学”标准；扩大大病致贫困难群众帮扶救助范围。完成情况：60周岁以上城乡老年居民春节慰问金标准已由300元/人提高到500元/人；全县203个行政村、社区均建立养老互助会；农村居民最低生活保障标准已调整到336元/月；提高对困难群众临时救助和困难家庭子女“慈善助学”标准；降低大病致贫困难群众帮扶救助公益金救助门槛，由自负医药费10万元以上降为自负医药费8万元以上。2．推进重度残疾人托（安）养工程提标扩面。完成情况：集中托养对象补助标准已由每人每年1万元提升至1.2万元；已将20名重度一级（新增）且生活不能自理残疾人纳入重度残疾人托（安）养工程。3．完成农村困难群众危旧房改造260户。完成情况：已完成农村困难群众危旧房改造260户。 （七）医疗服务工程1．建成临床技能培训中心；完成中医院改扩建主体工程；启动新合乡卫生院迁建工程；推进标准化电子病历系统、自助挂号服务系统建设。完成情况：已建成临床技能培训中心；县中医院改扩建工程主体结顶，装修等配套工程进场施工；新合乡卫生院迁建工程已于2013年8月开工建设；标准化电子病历系统、自助挂号服务系统已建成。2．完成全县已婚育龄妇女“两癌”筛查14000人、免费孕前优生健康检查6000人。完成情况：完成已婚育龄妇女“两癌”筛查15726名、免费孕前优生健康检查6278人。3．实行参保尿毒症病人透析费用单病种结算。完成情况：已实行参保尿毒症病人透析费用单病种结算。 （八）文体惠民工程1．推进城北老年体育活动中心建设；新建10个市级文化示范村（社区），10个市级体育特色村；创建10个样板村文化活动室；免费送电影下乡2400场、文化下乡200场，举办“桐江人文讲堂”10期，举办艺术展览展示活动30场。完成情况：城北老年体育活动中心完成主体工程的50%；建成10个市级文化示范村（社区）、10个市级体育特色村；免费送电影下乡2410场、文化下乡206场，举办“桐江人文讲堂”10期，举办艺术展览展示活动44场。2．启动城南儿童公园建设。完成情况：城南儿童公园已进场施工。 （九）供水供气工程1．制定城镇供水一体化规划，推进应急水源、备用水源建设；加快燃气管网建设，新增管道天然气用户4000户，其中江北1000户。完成情况：完成城镇供水一体化规划，城乡一体化供水管网及肖岭水厂建设工程完成可研报告，正在开展初步设计；新增天然气用户6655户，其中江北天然气用户1121户。2．新增农村安全饮用水受益人口3.2万人。完成情况：新增农村安全饮用水受益人口3.3万人。3．农村饮用水安全监测频次增加1倍，提高饮用水合格率。完成情况：完成农村饮用水安全监测688份，监测频次增加1倍。 （十）物业物管工程完成老旧小区提升改造4个，实施非成套房改造50套；安装6个小区视频监控系统；推进物业诚信体系建设，加强物业管理培训考核，促进小区物业服务扩面提质。完成情况：完成金龙花园、梧桐公寓、康乐小区一二区等老旧小区提升改造，完成原越剧二团宿舍、原商业局办公楼非成套房改造52套；完成迎春、洋塘等6个小区视频监控系统安装；开展物业企业诚信考核，考核结果与政府扶持政策兑现挂钩，开展物业从业人员培训，试点实施菜单式服务、等级化收费新模式，新增3家二级资质物业企业，新引进1家一级资质物业企业。

  2025-08-06

• 【温州招商】交通大动脉赋能区域发展新蓝图

  省委副书记在温州考察时强调，重大交通工程是拉动区域经济增长的重要引擎。杭温铁路建设将显著优化交通网络布局，为沿线招商引资格局带来结构性重塑机遇。该项目的加速推进对促进产业集聚、提升区域竞争力具有关键支撑作用，将成为激活浙中南经济活力的强心剂。 一、战略定位凸显枢纽价值 杭温铁路作为浙江"十三五"铁路规划核心项目，承载着构建全省1小时交通圈的历史使命。这条纵贯南北的交通动脉串联起杭州、金华、台州、温州等主要城市群，通过优化331.3公里沿线的客货运能力，有效破解浙中南山地丘陵地形制约。其对角贯通的设计特征，使浙江省"三纵四横"骨干路网实现深度衔接，为打造长三角南翼开放型经济走廊奠定物理基础。 二、建设进展加速经济融合 当前杭温铁路建设已进入关键攻坚阶段。在温州永嘉段施工现场，多工种协同作业正有序推进桥梁架设与隧道掘进工程。项目建成后将形成杭州至温州的高铁直达通道，大幅压缩时空距离。这种高效联通不仅降低区域物流成本，更将催生产业梯度转移新契机，推动浙西南特色制造业与杭州数字经济产业形成优势互补格局。 三、产业赋能激活区域经济 该铁路辐射圈层覆盖浙江最具发展潜力的产业带。线路衔接的杭州城西科创大走廊、台州湾循环经济产业集聚区、温州民营经济创新示范区三大核心引擎，将借助高铁网络实现人才、技术、资本等要素的加速流动。在永嘉县三江街道瓯窑小镇考察中，省委副书记着重指出：要把握高铁时代机遇，依托非遗文化资源打造特色产业示范带，形成"路通业兴"的乡村振兴样板。 四、协作机制强化建设保障 项目建设建立了省市协同指挥体系，通过明确职责边界形成推进合力。省级职能部门统筹协调土地、环保等跨区域事项审批，温州、杭州等地方政府专班提供在地化要素保障。各参建单位实施质量安全管控清单制度，建立全生命周期建设标准体系，确保工程安全性与耐久性达到行业领先水平。 五、路网效应重构经济版图 杭温铁路作为浙江现代综合交通大陆网的关键拼图，其经济外溢效应远超交通功能本身。线路贯通将重塑区域经济地理格局，构建起串联四大都市区的"黄金旅游线"和"新兴产业走廊"。沿线城市可依托站点布局高铁新城，通过TOD模式发展高端商务、智慧物流等业态，形成"一站一特色"的经济发展新增长极。这种空间重构为产业转型升级提供新载体，尤其有利于文旅融合发展和先进制造产业聚集。 六、普惠效应增进民生福祉 铁路建设的经济价值最终要落脚于民生改善。项目通车后将显著提升沿线县市公共服务可及性，加速医疗教育资源共享。对温州市民而言，杭温铁路开通意味着可节约三分之二以上的赴杭时间成本。省委副书记在基层考察时特别强调：要引导村民发展民宿经济、特色种植等富民产业，使交通便利转化为家门口的就业增收机会，切实推动共同富裕示范区建设。 七、示范效应引领未来投资 该项目的运作模式为浙江重大工程建设树立了新范式。其成功实施验证了政府主导、企业运作、多方协同的可持续投资机制，为社会资本参与基础设施建设提供示范样本。项目建设过程中积累的跨区域协调经验、智慧建造技术标准将逐步推广应用于通苏嘉甬、沪甬等后续重大工程，持续放大交通网络对区域发展的乘数效应。 八、绿色发展践行生态理念 工程规划全面融入生态省建设要求，在路网设计中采用桥隧代路技术降低生态扰动。永嘉楠溪江等生态敏感区域实行桥梁全跨径建设方案，最大限度保护水域生态。铁路部门与环保机构联合建立施工环境动态监测机制，将打造绿色工程指标贯穿于建设全过程，实现交通布局与生态保护的协调发展。 九、创新驱动培育竞争优势 杭温铁路项目集成应用多项科技创新成果。在隧道施工环节投用智能掘进装备系统，将地质预测精度提升至厘米级；桥梁建设中运用北斗定位技术实现毫米级误差控制。这些技术突破不仅保障工程品质，更带动省内轨道交通装备制造产业升级。温州轨交设备产业园已集聚47家配套企业，形成年产值超百亿的产业链集群。 当前杭温铁路建设正处于打通南北交通瓶颈的关键阶段。随着施工进度的加速推进，这条连接长三角核心城市群与海西经济区的前沿通道，正日益显现其重塑区域空间结构、带动跨域产业联动的战略价值，必将成为浙江打造"重要窗口"的时代注脚。

  2025-07-31

• 【浙江招商】浙商凝聚创新合力 新质生产力加速崛起

  盛夏时节，杭州市钱塘江畔迎来了一场推动产业革新的盛会。聚焦新动能培育的核心议题，“浙商新动能大会”于7月下旬在杭州隆重召开。大会以“新动能、新引擎、新经济”为引领，旨在深化全球浙商协同效应，加速科技创新资源整合与成果转化，为浙江省构建现代化产业体系注入澎湃动力。会议期间，浙商总会新动能委员会正式成立，标志着浙江面向未来的产业升级战略迈出坚实一步。此举是浙江省持续优化经济结构、推动高水平对外开放背景下，深化招商引资工作、拓展产业合作深度的又一重要举措。 一、新动能组织架构落地：搭建协同创新枢纽 浙商总会新动能委员会的诞生，源于对经济发展阶段新特征的深刻洞察。其核心职能在于构建一个以遍布全球的浙商网络为核心纽带的创新资源聚合平台。委员会将重点整合尖端技术、前沿产业、高水平研发能力与多元金融资本等关键要素，致力于搭建“政产学研用”深度融合的合作机制。其核心目标聚焦于推动浙江省基础雄厚的制造业基础与澎湃涌动的科技资源、高效精准的金融资本实现高效对接和深度融合，破除创新要素流通的壁垒，打通科技成果产业化的“最后一公里”，切实提升产业竞争力。 二、新经济已成稳增长关键：浙江实践成效显著 近年来的发展实践清晰表明，以新产业、新技术、新业态、新模式为鲜明特征的“新经济”，已成为浙江省经济持续健康发展的核心支撑力量。回溯至2017年，该类别的经济活动增加值就已达到了惊人的规模，其对全省生产总值增长的贡献率显著超越传统产业，扮演了不可或缺的引擎角色。在政策引导和市场驱动的双重作用下，浙江经济正稳步迈入高质量发展新阶段。当前，以数字经济（突出表现为云计算、大数据、人工智能等）、智能制造经济（高端装备、工业互联网）、绿色低碳经济（清洁能源、环保技术）、生物健康经济（生物医药、高端医疗器械）、共享协作经济（平台经济、协同制造）等为主要方向的新动能体系，正以前所未有的深度和广度重塑浙江经济的脉络，推动经济结构优化升级，行稳致远态势日益巩固。 三、产业聚焦：科技领军企业共筑产业集群 新成立的浙商总会新动能委员会并非空泛概念，其成员主体清晰锁定在那些引领变革、支撑未来的关键战略性新兴产业领域内具备核心竞争力的科技型企业。首批成员单位重点涵盖了新能源（如光伏、风能、储能）、尖端集成电路（芯片设计、制造、封装测试）、前沿新材料（高性能纤维、先进复合材料）等决定未来产业格局的赛道。尤为值得关注的是，为加速特定产业生态的成熟，委员会在成立伊始即率先整合优势力量，成立了专注于新能源产业的合作联盟。该联盟并非简单协作组织，其功能定位覆盖全产业链要素——从资产的集约化高效运营、核心技术的联合攻关突破、重大工程项目的协同落地实施，到专业化高素质人才的系统性培养与输送，形成了一套闭环赋能体系。通过联盟的引领与辐射，有力促进了新能源产业在浙江省的规模化、集群化发展，正加速形成具有国际影响力的新能源产业高地。 四、合作签约：项目牵引推动创新落地 大会当日，一系列实质性合作项目的集中签约，成为会议成果最直观的体现，彰显了务实推进的态度： 科研平台共建深化：浙江大学与专注于光热技术的中光新能源签署协议，共同组建“太阳能光热控制与优化联合研究中心”。此举旨在融合高校的前沿理论基础与企业的工程化技术优势，共同致力于太阳能光热转换效率的提升和系统智能控制优化技术的突破，为光热发电产业升级提供科技支撑。 技能人才精准援培：为满足特定产业发展的紧缺人才需求，浙江省机电技师学院与位于青海省的中控太阳能发电有限公司签订了人才培养定向援助合作协议。该合作旨在依托浙江省优质职教资源，为西部大型新能源项目培养、输送具备实战能力的专业技术技能人才，体现了东西部产业协同发展。 产业链强链补链升级：联力科技投资与专注于特色工艺的中芯宁波共同宣布打造半导体研发与制造产业基地。这一重大投资合作项目瞄准提升特定半导体领域的自主研发能力和规模化制造水平，旨在完善浙江省在半导体材料、芯片设计到制造等关键环节的产业布局，增强产业链供应链的韧性与安全。 五、引擎加速：创新驱动经济未来格局 浙商新动能大会的召开及新动能委员会的组织化运行，为浙江高质量发展开辟了新路径。通过汇聚全球浙商智慧与资本，联动顶尖高校研发力量，牵引重大产业投资项目落地，这套组合拳有力突破了传统产业发展瓶颈。大会传递出一个清晰信号：浙江省正坚定不移地将发展新质生产力作为主攻方向，以科技创新为核心驱动力，以培育壮大战略性新兴产业和未来产业为抓手，不断塑造发展新动能新优势。此举不仅巩固了浙江在全国经济发展版图中的领先地位，更使其在全球产业链、价值链重构中抢占有利位置奠定了坚实基础，为全国探索高质量发展路径提供了重要的“浙江经验”。

  2025-07-31

• 【浙江招商】太湖与西湖携手共筑长三角企业融合新格局

  首届“太湖对话西湖”企业家高峰论坛在无锡举行，标志着长三角企业融合迈入新阶段。论坛聚焦招商引资与区域协同，吸引江浙两地近300名企业家及金融机构代表参与，共同探讨一体化背景下民营经济高质量发展路径。“太湖·西湖”企业家联盟的成立，为两地产业互补、资源共享搭建了长效平台，将进一步释放长三角城市群的创新活力与开放潜力。 一、双湖联动激活长三角协同发展新动能 太湖与西湖分别作为无锡、杭州的城市名片，不仅承载着相似的水乡文化底蕴，更是民营经济活跃度最高的区域代表。近年来，随着长三角一体化战略深入实施，两地企业合作领域从传统制造业向数字经济、生物医药等新兴产业扩展。公开数据显示，2023年无锡与杭州企业跨区域投资额同比增长逾三成，产业链协同项目落地数量创历史新高。 二、企业家联盟构建长效协作机制 论坛期间成立的“太湖·西湖”企业家联盟，制定了定期轮值会议、行业专项对接等机制。该联盟首批吸纳60余家重点企业，覆盖集成电路、新能源、智能装备等战略性产业。与会专家指出，这种市场化协作模式能有效突破行政壁垒，例如某新能源龙头企业已在两地布局“研发-制造”双中心，利用无锡的制造基础与杭州的数字技术优势实现效能提升。 三、金融活水精准灌溉跨区域项目 多家商业银行在论坛现场发布长三角专项信贷计划，总规模超500亿元，重点支持跨省市联合创新项目。其中，某国家级产业基金联合两地政府设立的子基金，将定向投资于太湖流域生态经济与西湖数字经济融合项目。金融机构代表强调，此类产品设计注重风险共担机制，通过数据互通解决异地授信难题。 四、政策协同释放一体化制度红利 江苏省与浙江省近期联合出台的《环太湖-杭州湾产业协同发展指引》，为双湖经济圈提供制度保障。文件明确统一技术标准、共建人才数据库等22项具体措施，例如两地高新技术企业资质已实现互认。无锡市发改委相关负责人表示，2024年将重点推进环湖科创走廊建设，目前已规划跨省域技术交易市场等载体。 此次论坛形成的“无锡倡议”提出，未来三年将实施企业联合创新计划，推动至少100个产学研合作项目落地。分析认为，太湖与西湖的深度联动，将为长三角打造世界级城市群提供重要支点，其经验有望复制到更广阔区域。

  2025-07-31

• 【衢州招商】衢州加速构建综合交通枢纽 打响"十三五"建设攻坚战

  衢州市以招商引资为引擎，全面推动综合交通建设迈上新台阶。交通部门围绕"大通道"战略，持续优化项目布局，强化要素保障，力争实现年度投资目标。最新数据显示，衢州市交通建设已进入高速发展期，多项国家级、省级重点项目取得突破性进展，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 一、交通投资规模创历史新高 衢州市交通建设投资连续多年保持快速增长态势。不含铁路的全市交通投资总额达到81.4亿元，首次突破80亿元关口。这一成果得益于杭衢高铁PPP模式创新实践、常山江航运开发等重大项目的有序推进。当前，衢州市正全力冲刺110亿元年度投资目标，重点保障22个在建项目进度，同步推进9个前期项目筹备工作。 二、重大项目库持续扩容升级 交通运输部"十三五"规划中期调整中，衢州市6个重点项目入选国家级项目库，包括杭金衢高速拓宽等战略工程。省级层面，衢州高铁西站综合客运枢纽等13个项目纳入省综合交通规划调整库。项目储备的提质扩容，为衢州市争取到更多政策支持和资金倾斜，其中杭衢高铁已完成招标程序，即将转入全面施工阶段。 三、立体交通网络加速成型 航空领域，衢州机场通过直飞和通程航班模式，已实现与国内10个主要城市的航线连接。公路建设方面，杭金衢高速改扩建二期工程获批，320国道龙游段改建等工程即将启动。水运开发取得实质性进展，常山江航运工程被列为国家重点水运项目。这种多式联运的交通体系，显著提升了衢州市在四省边际的中心城市地位。 四、物流枢纽建设全面提速 中国物流衢州综合物流中心等7个新建项目即将开工，标志着衢州市进入物流基础设施升级关键期。衢州西站综合枢纽工程融合高铁、公交、长途客运等多种运输方式，将建成辐射浙闽赣皖的现代化客运中心。这些项目建成后，衢州市物流成本预计可降低15%以上，有效促进产业集聚和区域协同发展。 当前，衢州市正以"项目建设年"为抓手，建立分级协调机制，强化土地、资金等要素保障。通过建立项目全生命周期管理体系，确保每个环节责任到人、进度可控。随着系列重大工程的落地实施，衢州市"外联内畅"的综合交通格局正加速形成，为打造四省边际中心城市提供坚实支撑。

  2025-07-31

• 【衢州招商】衢州订单农业推动山区产销衔接新发展

  衢州市在促进农业高质量发展过程中，充分发挥订单农业的纽带作用，深化招商引资成果，优化产业结构，为山区农民稳定增收开辟了新路径。当地创新的产销衔接机制不仅破解了蔬菜产业发展瓶颈，也为特色农产品的市场化运作提供了可复制的经验。 一、创新机制构建稳定产销渠道 衢州市山区探索建立的"四定"生产体系，即需求导向的生产安排、标准化田间管理、品质优先的产品控制、精准化的市场供给，成为连接生产端与消费端的关键桥梁。该机制通过市场化主体整合碎片化农户生产资源，形成"企业主导向、基地为依托、农户深度参与"的协同发展格局。不同于传统设施农业依赖大规模土地流转的模式，此路径有效降低了农户生产转型成本，盘活了山区现有耕地资源。公开信息显示，此类合作形式在柯城、衢江两地已有显著覆盖，参与农户收入水平呈现稳步增长态势。 二、品牌化运营提升产品附加值 市场经营主体通过建立统一的视觉识别系统与品质管控体系，成功推动地方农产品进入高端消费市场。采用分层包装、分级定价的产品策略，重点面向长三角中心城市拓展销售网络。这种基于品质溢价的分销模式，使山区生产的生鲜蔬菜实现了跨区域高效流通，改变了传统农业低附加值的发展困境。实践表明，打造具有辨识度的农产品区域公共品牌，是提升产业链综合效益的核心举措，也为同类地区提供了品牌强农的有效参考。 三、政策协同深化产业改革布局 地方政府将订单农业模式作为农业供给侧改革的重要支点，出台专项扶持政策。在产业方向上，重点聚焦蔬菜、柑橘等主导产业，兼顾畜牧、水产等多元领域，通过分类施策推动全产业链升级。资源配置突出向山地农业倾斜，着力破解非平原地区基础设施薄弱、技术支撑不足等共性问题。实施主体培育工程，完善"带头人+合作社+普通农户"的传导机制，构建产业致富共同体。2023年以来，市级层面强化经验总结与模式推广，将成功实践转化为制度性成果。 四、多元业态拓展增收空间 在稳定蔬菜产销体系基础上，衢州积极探索订单模式在多品类农产品领域的应用延伸。针对柑橘产业季节性滞销风险，推动加工企业与种植户签订保护价收购协议；在畜牧业领域建立可溯源的活体牲畜订单养殖体系；渔业方面发展生态养殖定向供销合作。这种多产业并进的策略，丰富了山区农业的价值实现渠道。值得注意的是，此类实践始终遵循市场规律，以消费者需求为根本导向，既保障了供给质量，也增强了产业发展韧性。 五、示范效应引领区域协作发展 订单农业在衢州的探索经验，为解决小农户对接大市场难题提供了山区样本。其核心价值在于建立长效稳定的契约关系，减少生产盲目性，实现供需动态平衡。这一模式特别适合在土地资源受限、规模化程度不高的南方丘陵地带推广应用。省级层面已将相关经验纳入现代农业体系建设的典型案例库，部分运作机制已在周边地市开展移植试验。随着跨区域农产品供应链持续完善，这种以销定产、以质取胜的发展理念，正在重塑长三角地区的农产品流通生态格局。 当前，衢州市正着力构建贯通生产、加工、储运、销售的订单农业生态圈，通过技术赋能提升产业链运行效率，持续完善风险防控机制，确保农户共享产业增值收益。该市农业主管部门表示，将持续深化"企业+基地+农户"的利益联结模式，为全省农业现代化提供更丰富的实践智慧，助力共同富裕目标在山区县域落地见效。

  2025-07-31

• 【龙游县招商】龙游税务精准施策助力小微企业焕发活力

  衢州龙游县通过减税降费与招商引资协同发力，为小微企业营造更优发展环境。当地税务部门以政策落地为抓手，组建专业化服务团队深入企业，推动普惠性税收优惠直达市场主体，有效激发企业创新活力与转型升级动能。 一、政策红利精准释放 2023年国家实施的小微企业普惠性税收减免政策在龙游县快速落地，房产税、印花税等附税减征50%成为惠企亮点。以某智能科技企业为例，其年度销售额约240万元，经测算可享受减税超14万元。此类案例在全县范围内形成示范效应，2800余家小微企业通过专题培训掌握政策要点。 二、服务模式创新升级 龙游县税务局推行"组团服务"机制，整合业务骨干力量开展常态化上门辅导。服务内容涵盖政策解读、退税流程指导及申报操作演示，并将服务质量纳入绩效考核。某电镀企业反馈，通过专项辅导实现企业所得税年均减负近4万元，资金压力缓解后加速了技术改造进程。 三、跨部门协同发力 当地建立由税务部门牵头、多单位联动的减税降费工作专班，通过"一体化联动+矩阵化推进"模式强化政策执行。2023年全县预计减免税费总额逾2500万元，政策红利转化为企业发展的实际助力。 四、长效机制持续优化 龙游县注重构建政策落实跟踪问效机制，定期收集企业反馈并动态调整服务策略。针对成长型企业特点，将减税降费与产业升级政策捆绑推送，形成"减负担—促创新—再发展"的良性循环，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-31

• 【衢州招商】常山创新"超前服务"机制赋能企业高质量发展

  衢州市常山县通过深化"超前服务"模式，在招商引资和企业服务领域取得显著成效。当地政府部门主动对接企业需求，围绕用工、用地、审批等关键环节实施精准施策，助力企业实现快速复工复产和产能提升，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、建立问题前置解决机制 常山县经信部门在年初组织专项工作组，对辖区内规上企业开展全覆盖走访调研，提前摸排企业在复工复产过程中可能遇到的困难。通过建立问题清单和责任分解机制，将收集到的诉求分类移交至人社、自然资源等职能部门限时办理，形成跨部门协同解决方案。 二、创新用工保障模式 针对电子科技、健康器械等劳动密集型企业反映的用工缺口问题，常山县人社部门实施"线上+线下"双渠道招聘策略。线上依托数字化就业平台动态匹配岗位需求，线下在春节前后举办多场专场招聘会。某电子企业通过该机制迅速补充30余名技术工人，保障了产能提升计划顺利实施。 三、优化土地要素供给 为缓解成长型企业扩张用地矛盾，常山经济开发区推出弹性供地政策。对符合产业导向但短期内资金压力较大的项目，创新采用"先租赁后出让"的过渡方案。某智能健身设备生产企业通过临时租赁10余亩工业用地，及时解决了仓储空间不足的瓶颈问题。 四、强化全周期服务保障 常山县营商办牵头建立企业服务快速响应机制，对重点企业实行"一企一档"动态管理。通过定期回访和效果评估，确保各项惠企政策落实到位。统计显示，当地规上企业复工率在春节后迅速达到较高水平，部分重点企业春节期间保持连续生产。 五、深化数字化转型应用 常山县将"互联网+政务服务"融入企业服务全流程，推动高频事项"一网通办"。企业可通过数字化平台实时提交诉求，相关职能部门在承诺时限内完成受理反馈，大幅缩短了各类审批事项的办理周期。 当前，常山县正持续完善"超前服务"工作体系，通过制度创新和流程再造，着力破解企业发展中的共性难题，为打造更优营商环境提供实践样本。

  2025-07-31

• 【青田县招商】青田县百亿工贸项目集中签约开工 吹响高质量发展号角

  青田县近日举行重大工贸项目集中签约开工仪式，通过招商引资推动产业升级，6个生态工业项目集中开工、17个工贸项目签约落地，总投资规模达百亿元。同期，多家金融机构为当地企业提供集中授信支持，彰显青田县以工业和商贸双轮驱动县域经济发展的战略决心。 一、生态工业项目聚焦绿色转型 此次集中开工的工业项目突出环保与智能化特征。其中，核电阀门合作项目将提升特种设备制造水平；年产3000万吨绿色建材项目采用低碳工艺，助力建筑行业减排；年产180万套锻钢阀门项目拟投入智能立体仓库和高精度数控机床，预计投产后年产值可达5亿元。这些项目标志着青田县传统制造业正向高端化、自动化转型。 二、商贸领域注入资本新动能 商贸板块签约项目中，青田特色小镇发展基金引人注目，该基金规模6亿元，重点投资县域特色产业。进口商品城第四市场迎来国际品牌入驻，将进一步激活侨乡商贸活力。分析指出，此类项目将强化青田县作为浙南商贸枢纽的地位，促进内外贸一体化发展。 三、金融活水精准赋能实体经济 活动现场，14家银行联合为39家工贸企业提供49亿元授信额度，覆盖阀门制造、农产品加工等领域。这种集中授信模式既缓解企业融资压力，也引导资金流向重点产业，形成“项目-资金-产能”的良性循环。 四、有效投资持续扩大发展底盘 青田县近年固定资产投资保持高速增长，去年完成124.8亿元，今年目标突破140亿元。此次百亿级项目集群的落地，不仅夯实了当地产业基础，更通过产业链协同效应，为周边区域创造就业机会和配套需求。 此次签约开工仪式是青田县落实高质量发展的重要举措，通过工业升级与商贸创新双轨并行，构建更具竞争力的现代化产业体系，为区域经济跨越式发展提供持续动力。

  2025-07-31

• 【柯桥区招商】绍兴柯桥：以知识产权赋能纺织全产业链高质量发展

  绍兴柯桥作为全国纺织产业重要基地，近年来以知识产权保护为核心，通过构建全链条服务体系、强化创新驱动、推动数智转型等举措，助力纺织产业向高端化、品牌化升级，同时优化营商环境，加强招商引资，为全产业链高质量发展注入持续动力。 一、构建知识产权保护新生态。2021年世界知识产权日期间，绍兴柯桥区举办知识产权专题发布会，发布年度知识产权工作计划，重点推进纺织领域知识产权保护与转化。现场，当地银行与纺织企业完成浙江省首笔纺织品花样版权质押融资签约，通过版权价值评估实现融资突破。为破解纺织花样版权保护难题，该区市场监管部门开发全国首个纺织面料花样版权数据中心及AI对比系统，为纺织品花型建立数字化“户籍”管理体系，实现版权快速登记与侵权比对。同年7月，全国首家纺织行业知识产权快速维权中心正式投运，将外观设计及实用新型专利授权周期从6个月压缩至7天内，大幅提升专利审查效率，为企业创新成果转化提供“加速度”。 二、强化产业链创新驱动能力。依托国家知识产权强县工程试点区建设，绍兴柯桥区以专利驱动和版权管理创新为抓手，推动纺织产业从“制造”向“创造”转型。通过政策引导企业加大研发投入，鼓励面料设计、工艺技术等领域创新，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。2020年，全区纺织创意创新企业服务性营收实现同比增长，带动相关产业收入稳步提升，创新对产业发展的引领作用持续增强。当地还通过搭建产学研合作平台，推动高校、科研机构与企业联合攻关，破解纺织产业关键技术瓶颈，提升产业链整体创新水平。 三、推动数智与绿色转型融合。在知识产权保护基础上，绍兴柯桥区加快纺织产业数字化、智能化转型，构建“设计—生产—销售”全流程数字化管理体系。通过推广智能织造设备、工业互联网平台，企业生产效率和产品质量显著提升。同时，聚焦绿色低碳发展，大力推广环保印染技术、循环经济模式，推动企业实施清洁生产改造，降低能耗和污染物排放。依托中国轻纺城电商平台，纺织企业拓展线上销售渠道，实现线下实体市场与线上数字平台联动发展，拓宽产业链价值空间。 四、优化产业发展政策与营商环境。为支持纺织全产业链高质量发展，绍兴柯桥区出台系列配套政策，包括著作权出质贷款财政贴息、知识产权维权援助、创新人才引进等，降低企业创新成本。通过举办知识产权主题宣传活动，增强企业知识产权保护意识，营造尊重创新、保护产权的良好氛围。同时，持续加强招商引资，吸引纺织产业链上下游企业落户，完善从纤维、织造、印染到服装家纺的全产业链布局，推动产业集群化、高端化发展，进一步巩固绍兴柯桥作为全球纺织产业重要枢纽的地位。

  2025-07-31

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