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• 【投资庆元县】2018年庆元县政府工作报告

  2018年3月7日在庆元县第十六届人民代表大会第二次会议上庆元县人民政府县长胡献如各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大召开之年，是新一届政府履职开局之年。一年来，全县上下紧扣“生态立县、产业富县、开放兴县”战略，统筹抓好发展、改革、民生和政府自身建设等各项工作，经济运行稳中向好，社会大局和谐稳定，发展信心极大提振。全县地区生产总值69.5亿元，增长7.5%；财政总收入7.11亿元,增长12.3%；一般公共预算收入4.2亿元，增长11.6%；城乡居民人均可支配收入分别达33805元和15626元，分别增长8.2%和9.7%；三次产业结构优化为11.7∶40.8∶47.5。规模以上工业增加值增长6.5%；固定资产投资58.42亿元，增长13%；社会消费品零售总额35.81亿元，增长11.7%；外贸出口总额7.92亿元，增长21.6%；绿色发展指数排名全市第三；较好完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）优化环境、完善功能，城乡面貌明显改观。坚持“建管治”并重，统筹优化城乡环境，“中国生态环境第一县”底色更加彰显。美丽县城加速推进。同步启动菇城宾馆、老二中和老林业局三个核心区块4.9万平方米旧城改造，提前实现100%签约和腾空搬迁，菇城宾馆区块安置房启动建设，实现“零强拆”“零上访”和谐征迁。庆中地下停车场、五薰路、后田绿地公园、石龙山•龙山公园（一期）等如期建成，镜山怡景小区、和家园、同心新村等项目顺利推进，城区沿街立面改造、濛洲街精品示范街等项目加快实施，完成建筑业总产值17.35亿元。建成松源溪慢行系统5公里，启动城市森林公园（一期）建设。完成35条背街小巷整治，依法取缔同德、同济马路市场，有效规范云山路疏导点，主城区市容环境明显提升。4个特色小镇完成固定资产投资24.76亿元，百山祖避暑乐氧小镇生态古民居项目开工建设，香菇小镇被授予全国食用菌特色小镇示范单位。镇村面貌焕发新颜。小城镇环境综合整治完成19个乡镇（村）规划，创新采用EPC模式成效显著，黄田镇、竹口镇、百山祖镇、举水乡、安隆村、安溪村等以优异成绩通过省考核验收。“三改一拆”完成“三改”211.21万平方米，拆违106.5万平方米，拆后利用率达92.89%，蓝色屋面整治24.56万平方米，综合考核位列全市第一。新创成“无违建乡镇”和“基本无违建乡镇（街道）”9个。全面完成城镇危房、农村D级危房和涉及公共安全的C级危房治理任务。“六边三化三美”整改重点点位1104个，整治菇棚28.55万平方米。开展庆元大道综合环境集中整治月行动，庆百公路创成省“双百”项目精品道路，庆元大道美丽乡村风景线、曹岭至百山祖彩色廊道建设成效初显。完成新窑、杨楼等历史文化村建设，开展黄坛、回龙、坑里等美丽乡村精品村建设。完成林相改造850亩。全面清除松材线虫病疑似病株。庆元林场荣获“中国最美林场”“全国十佳林场”称号，庆元楠木森林公园被命名为省级森林公园。生态环境持续优化。围绕“三项全国领先”，深入实施“811”美丽庆元行动，生态保护指数、生态环境状况指数位列全省第一。执行最顶格的生态标准，生态保护红线占县域面积45%。扎实推进“五水共治”，完成重点涉水项目投资1.25亿元，建成城镇污水管网18.13公里，河湖库塘清淤18.62万立方米，整治入河排污口34个，污水处理厂（二期）投入运营，连续17年出境水质达到或优于功能区标准。打赢“百日剿劣”攻坚战，全面完成散养生猪专项整治，全市率先剿灭劣Ⅴ类小微水体。农村生活污水治理工作获省三年绩效总评估优胜县称号。开展清新空气行动，强化工业烟尘和油漆废气治理，淘汰6蒸吨以下燃煤锅炉20台，更新改造加油站地下油罐26个，环境空气质量优良率99.2%，PM2.5年均值26微克/立方米。聚力做好中央和省环保督察各项工作，全面完成大坑区块整治。完成中央农村环境综合整治项目54个，县域环境质量不断提高。 （二）转型升级、量质并举，产业实力稳步提升。坚定产业富县道路，加快传统产业改造提升和新产业、新业态培育，生态经济质量进一步提高。生态农业蓬勃发展。大力实施生态精品农业“912”工程，创成市生态精品示范县,创建省级生态循环农业示范主体4个。食用菌产业全产业链和竹产业全产业链上榜全省示范性农业全产业链。香菇市场交易额达25.78亿元，“庆元香菇”品牌连续8年蝉联中国食用菌第一品牌。成功入选中国食用菌协会“信用食用菌主产区”试点县份。成功举办首届食用菌产业农超对接会。基本建成八三村岩头岗香菇标准化生产基地。新建毛竹林道和硬化竹林主干道各100公里。引进竹山中药材农业综合体项目，推进丰乐现代生态循环农业示范区建设，新建粮食功能区5934亩。抚育油茶、锥栗、香榧1.13万亩，林下套种中药材总量达2048亩。培育农产品旅游地商品生产经营主体55个、旅游地商品90个。新建“丽水山耕”合作基地125个，实现农产品销售额4.65亿元。“庆元香菇”“百山祖”香菇荣登首批省知名农业品牌百强榜，庆元香菇、灰树花、甜桔柚入选全国名特新优农产品目录。农业产业联合会改革有序推进，新培育省级以上农业龙头企业6家，数量位居全市第一。生态工业提质增效。出让工业用地332亩，完成工业投资11.58亿元，23个项目开工建设，19个项目建成投产，省工业强县排名全市第三。成功创建全国首个国家级出口铅笔质量安全示范区，“中国铅笔生产基地”入选全国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区，竹制品行业列入省级“机器换人”智能化改造示范试点。制定小巨人企业培育、股改上市、总部经济等高含金量振兴实体经济政策。深入实施以“精准服务企业、振兴实体经济”为主题的“双百”专项行动，创新推出“政企联心桥”活动，解决企业困难158个。屏都综合新区完成基础设施投资7806万元，金山大道（二期）、银山路、竹园路、北一路等主干道开工建设，亮化、排水、绿化等基础设施进一步完善。梦天木业老厂区完成收储，梦天高档木门智能化生产项目完成土地挂牌出让。投资6.8亿元的小微企业孵化园开工建设。完成“低小散”企业整治94家。新增国家高新技术企业2家、省级科技型中小企业14家，新正大漆业、三禾竹木入选省“隐形冠军”培育库。生态服务业亮点纷呈。实施涉旅项目44个，完成投资10.34亿元，旅游收入增幅连续5年全市前三，入选第二批省全域旅游示范县创建名单。百山祖景区提升工程顺利实施，巾子峰景区取得创4A“入场券”，西川景区开园试运行。车坑、月山、莲湖成功创建省3A级景区村庄，举水乡列入省旅游风情小镇创建名单。新培育车根13号、上庄小隐、缘来小筑等优质民宿，建成农家乐综合体5个、农家乐休闲旅游村（点）35个。开展“寻找庆元最美风景”等网络宣传活动158期，累计阅读量超过100万次。发起成立海西旅游联盟，举办乡村文化旅游季活动53场，开展诗画浙江庆元行高铁旅游专列活动。实现网络零售总额32.88亿元，连续5年入围“全国电商百佳县”。电商创业园开园运营，62家企业（网店）入驻。成功引进阿里村淘项目，建成县级服务中心、菜鸟物流中心和17个村级服务点。来料加工实现年加工费2.6亿元。金融支持地方经济力度加大，新增存贷比达95.81%。着力防范和化解金融风险，金融形势持续稳定。引进萤火虫转贷基金，温州银行庆元支行开业。新增省股权交易中心挂牌企业3家，新设股份企业3家，意向主板上市签约企业3家，上市工作走在全市前列。 （三）扩大投资、强力攻坚，项目建设提速增量。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，创新机制破难题，多措并举抢进度，项目建设稳步推进。合力攻坚氛围浓厚。开展“绿色发展、百团大战”行动，调整完善“8+8”项目推进机制，落实“对标大比拼”工作要求,打响项目建设攻坚战等五大战役，推进106项重点工作，完成91项，完成率86%。开展“拔钉清障”“政策处理集中攻坚”等行动，交办任务53个，销号49个，五都大桥南引线、小微企业孵化园、火车站站前广场等项目政策处理难题得到破解。82个新建项目相继开工，实现“月月有项目开工，季季有项目集中开工”。重点项目有序推进。衢宁铁路庆元段完成投资4.67亿元，完成年度目标投资额的133%。庆元大道建成通车，实现一级公路“零”的突破。S329兰溪桥段公路改建工程开工建设。庆景公路、仙居至庆元公路庆元段、火车站连接线等重大交通项目前期取得实质性突破。兰溪桥水库扩建工程、杨楼溪水库及供水工程可研获省发改委批复。220千伏濛洲变电站扩建项目开工建设，110千伏屏都输变电工程建成投运。双苗尖风力发电场、马蹄岙电站扩容工程正式投入使用。百花岩风电场项目完成可研审查。招商引资成果丰硕。实施招商引资“五百”工程，强化“招商小分队”建设，完善全员全程全责抓招商机制和“6+X”评审机制。引进新项目44个，其中大项目6个，实际利用内资17.8亿元，浙商回归到位资金9.9亿元，实际利用外资900万美元。积极开展招商推介活动，成功举办两次大型招商项目签约大会，共签订项目27个，签约额112.38亿元，首次突破百亿大关。天宸农业公园、海丰花卉、安益新材料、汇联文具等一批大项目落地建设。与嘉善成功签约共建生态旅游文化产业园，庆元余村与安吉余村实现“南北余村”结对共建。 （四）以人为本、共建共享，民生福祉不断增进。坚持把人民群众对美好生活的向往作为施政方向，群众的获得感、幸福感进一步提升。社会事业持续进步。财政民生支出24.1亿元，支出占比达75.8%。完成教育项目投资1.93亿元，新五都小学投入使用，菊隆中学、安南小学等迁扩建工程加快实施。蔚文小学开始首届招生。高考成绩实现“六连增”。人民医院迁建项目前期有序推进，全市率先推行“1+1+X”医联体模式，创成省级卫生应急示范县。成功命名为国家卫生县城，新增5个省级卫生乡镇，启动省示范文明县城创建。实行主城区禽类“杀白上市”。“全面两孩”生育政策稳妥实施。县体育中心、公共文化服务中心、广播电视制作中心PPP项目动工建设。完成如龙桥、西洋殿文保单位修复，新建农村文化礼堂10家，建成全市首个县级家风馆。市运会成绩创历史新高，浙南片区运动会成功举办。液化天然气城市供应站投入使用，分时租赁电动汽车布设网点12个，投放汽车30辆。完成农村公路路面大中修、安保工程、提升工程98.4公里。社会保障持续提升。社会保险体系进一步完善，参保率和待遇水平继续提高，养老保险和医疗保险参保率分别达84.84%、98.66%。开办首家公建民营养老机构“康馨家园”，县社会福利中心（一期）完成主体工程，荷地社会福利中心动工建设。精准落实残疾人兜底保障政策，发放“两项补贴”1042万元。全力推进“大搬快治”，拆除房屋2011户，安置1689户5506人，同心新村、横山小区、蒲潭（二期）安置小区及星源跨村联建安置点超进度推进。全国地质灾害防治高标准“十有县”通过复查。317个村完成土地确权登记颁证，83个集体经济薄弱村成功“摘帽”，254个村集体经济收入均达10万元以上。社会治理持续加强。圆满完成“党的十九大”“世界互联网大会”“金砖五国会晤”等护航任务，实施大调解、大化解、大防控三大工程，一批信访积案得到攻坚化解。完善社会治安防控体系，推进“雪亮工程”建设，社会治安平稳有序。完善安全生产“1+X”责任体系建设，实现事故起数、死亡人数双下降。“七五”普法有序实施，全民遵法守法氛围更加浓厚。“五台合一”社会服务管理指挥中心获批国家级标准化试点。连续12年荣获“平安县”称号，勇夺全省首批“平安金鼎”。 （五）深化改革、转变作风，政府运转更加高效。“最多跑一次”改革全市领先，率先实现“只进一家门，办成百家事”，率先推行政务服务大厅现场管理标准化建设，率先研发微信预审批系统，实现“最多跑一次”事项1230项，占比达96.2%，群众满意率达99.3%。基层治理“四个平台”有效运转，县乡两级综合信息指挥体系投入运行，技能型乡镇政府建设深入实施。成功入选省清洁能源示范县创建名单，持续推进国家重点生态功能区、全国支持农民工等人员返乡创业、省级重点生态功能区小城市培育等试点建设。全国首笔林权不良贷款抵押资产成功拍卖。推出“星期天工程师”引才制度，深化与西安交大、浙江农林大学等高校战略合作，李玉院士专家工作站获评“全国示范院士专家工作站”。坚持依法行政，实现县乡两级政府法律顾问全覆盖。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央“八项规定”精神和“两个责任”，持续纠正“四风”“两局”，“三公”经费支出下降33.65%。强化政务督查，开展重点督查56次，涉及事项320件。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，全年办理人大代表建议181件、政协委员提案161件，办复率100%，满意和基本满意率分别为95.5%、99.37%。统计、审计、档案、民宗、侨务、外事、防汛防台、人民武装、人民防空等工作取得新进步。年度十件大事、十件民生实事较好完成。各位代表，一年来成绩的取得，得益于我们始终坚持以人民为中心的发展思想，坚守生态底线，坚定不移走绿色发展之路、产业富民之路、开放推动之路、三美共建之路。得益于我们始终坚持功成不必在我的理念，不图虚名，苦干实干，集中精力办大事、惠民生，抓住关键补短板、谋全局。得益于我们始终坚持敢于全胜的担当精神，不等不靠、主动作为，攻坚破难、善作善成，干一件成一件。更得益于县委坚强领导、科学决策，人大、政协鼎力支持、共谋发展，全县上下同心同向、锐意进取。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志,向公安干警、驻庆部队官兵,向所有关心、支持庆元发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,主要是：发展质量和效益还不高；人民群众对高品质生活的期待与优质公共服务供给不足之间的矛盾明显，城乡环境改善、农民持续增收、学前教育补短板、加强社区管理等任务仍然较重；要素制约持续趋紧，资金筹措渠道变窄，财政支撑压力较大；传统产业改造提升还需加速，助工扶工氛围不够浓厚；党风廉政建设仍需常抓不懈，少数部门干部创新意识不强、担当不够、干劲不足。对照2017年政府工作目标任务，仍有部分工作未完成或未达到预期目标。如：规模以上工业增加值、高新技术产业投资等指标与年度目标尚有差距；全县136个新建项目中书香院、香蕈大道（二期）、屏都综合新区屋顶分布式光伏发电等项目未如期开工；高速连接线县城过境段建设、“六边三化三美”、城市立面改造等工作还需加速。我们一定要高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。 二、2018年政府工作的总体要求和目标任务2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是与全省同步高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。综观县域发展，我们仍处于赶趟补课任务最为艰巨的历史时期，也是后发优势加快释放的发展机遇期，更是全县上下勠力同心、砥砺奋进的干事创业黄金期。一批事关长远发展的重大项目需要我们决战决胜，一批事关群众生活品质的民生实事需要我们集中攻坚，一批事关发展质量的生态产业需要我们加快培育。新一年工作意义重大、尤为关键，我们始终要保持锐意进取精神、保持昂扬激情斗志、保持破难前行勇气、保持奋发有为状态，确保高质量完成全年目标任务，实现争先进位大赶超。各位代表！党的十九大宣告了中国特色社会主义进入新时代。今年工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展主题，深入实施“生态立县、产业富县、开放兴县”发展战略，进一步坚定“绿水青山就是金山银山”的绿色发展路径，奋力建设美丽“大花园”、勇争最美“花骨朵”，蹄疾步稳、脚踏实地，对标先进、比拼一流，努力实现更高质量的经济发展、更可持续的生态文明、更有品质的城乡环境、更具质感的民生福祉，为与全省同步实现“两个高水平”奠定坚实基础！综合分析当前的发展形势，结合我县发展实际，建议2018年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%，固定资产投资确保完成省市下达任务，规模以上工业增加值增长7%，服务业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%，节能减排完成省市下达目标任务。实现上述目标，要切实把握好以下五方面：紧扣擦亮“中国生态环境第一县”金字招牌，厚植绿色发展基因。秉持“绿水青山就是金山银山”发展理念，加快打开“两山”转化通道，让绿色发展成果惠及更多百姓。坚决制止损害生态环境的发展冲动，让呵护生态环境成为自觉行动，让环境保护观念入脑入心，确保生态环境持续优化。紧扣县域综合实力提升，全力支持实体经济做大做强。以高质量为要求，强化政策引领，优化发展环境，促进新旧动能转化。全力推进竹木、铅笔、食用菌传统主导产业转型升级，有效培育生物科技、清洁能源等新兴产业，提升产业竞争力，增强县域发展内生动力和综合实力。紧扣补齐基础设施短板，加快推进重大项目建设。当前我县处于赶趟补课发展期，基础设施欠账较多，要集中精力破瓶颈、补短板、强基础，推进城市、交通、水利、旅游、能源等一批重大项目建设，以决战决胜之势，全力夯实发展基础。紧扣人民群众对美好生活的向往，努力供给更丰富的优质民生产品。顺应群众对高品质生活的需求，坚持民生供给优先，着力解决好人居环境、就医就学、交通出行、社会保障等现实问题，不断提升公共服务供给水平，让发展更有温度，让幸福更有质感。紧扣激活要素活力，着力推进重点领域改革。统筹整合资源要素，创新运用投融资模式，搭建投融资平台，为发展提供坚实要素支撑。全面深化国有企业改革，盘活国有资产，通过市场化运营，激发强大活力，为新一轮发展赢得主动、抢得先机。2018年重点抓好“六个聚焦”： （一）聚焦绿色发展，大力提质产业经济做精生态农业。推动传统农业产业加速向现代农业产业转变，实现农牧渔业增加值增长3%左右。完成丰乐现代生态循环农业示范区项目建设，确保粮食播种面积达14.2万亩以上。扎实推进食用菌强县建设，出台食用菌产业全产业链提升实施意见，促进一二三产全方位提升。继续推进菇棚改造，建成五都村等食用菌标准化基地，食用菌种植规模保持1.1亿袋左右。加快香菇全球重要农业文化遗产申报，启动香菇申报“国菇”工作。加快珍贵树种造林推广，统筹推进“中国楠木城”建设。壮大高山蔬菜、茶叶、甜桔柚、余村蜜桔等特色产业，大力培育中药材、花卉等新兴产业。完成竹林道建设100公里。建设海丰花卉基地、天宸农业公园（二期）、御竹香中医药植物园、黄坛水干果园、吾田头农业观光园等农旅融合示范点。新建“丽水山耕”绿色有机农林产品基地2.92万亩，新增母子品牌运作商标24个。新培育农业龙头企业8家、家庭农场20个。实施农业标准化提升工程，农业标准化生产覆盖率达63%以上。做强生态工业。加快生态工业转型升级，当好高质量发展排头兵，努力打造山区生态产业发展示范县、“两山”转化标杆县。大力推进食用菌、铅笔国家级产业外贸转型升级基地和竹制品国家级质量提升示范区创建，加快竹制品行业省级“机器换人”智能化改造示范试点建设。用好小巨人企业培育政策，把梦天木业、双枪竹木等一批龙头企业培育成“品字标”企业，把鸿星文具、欧迪实业等一批优质企业培育成“隐形冠军”。实施“凤凰行动”计划，用足股改上市政策，加快推进主板上市意向企业上市步伐，完成企业股改1家、省股交中心挂牌4家。力争建成梦天高档木门智能化生产项目主体厂房，小微企业孵化园建成投用，新增投产企业5家以上、“小升规”企业2家。屏都综合新区完成基础设施投资8500万元，建成金山大道（二期）、银山路、竹园路、北一路等主干道路，完成南二路、南三路等路网主体工程，实现“路网尽快成型、配套尽快完善、服务尽快提升”，启动三期项目前期。完成隆宫毛竹特色产业园主体工程，启动竹口洋源区块规划编制。创新精准服务企业载体，深化“政企联心桥”活动，开展“进企业、解难题、兴产业”专项活动，营造合力扶工浓厚氛围。做优生态旅游业。全力创建省全域旅游示范县，加快打造江南一流生态旅游目的地。推进百山祖景区扩容提质，创成巾子峰4A级旅游景区、莲湖村3A级旅游景区，开展香菇小镇3A级旅游景区创建，新增24个、提升10个A级景区村庄。精致打造艺宿西川、浪漫月山、贤良最慢小镇等景区景点，加快培育旅游小镇集群。深化农旅融合发展，新增农产品旅游地商品生产经营主体24个，转化农产品旅游地商品24个，创建旅游地购物网点3个，旅游特色商业街投入运营。开展“旅游厕所革命”，加快完善景导系统，启动实施精品古道打造工程，谋划县级旅游综合集散中心。凯震大酒店投入营业，动工建设大洋湖生态休闲养生养老项目，推进黄皮湿地旅游基础设施建设，加快黄田竹海公园、茶木淤森林康养、蜂巢驻宿等项目落地，引进高端民宿10家。提升乡村文化旅游季品牌，拓展摄影、写生、会展、体育、研学和节庆等旅游业态，推动全域旅游特色化发展。 （二）聚焦生态宜居，全面提档城市品位精心推动城市更新。以打造“一溪两岸”景观带为重点，持续大力度推进旧城改造和城中村改造，实现城市建设“一年一变样、三年大变样、五年换新貌”。加快建设菇城宾馆区块安置房，动工建设老二中区块。启动黄麻淤区块旧城改造，基本完成签约腾空。完成石龙街、松源街、江滨路、横城南路等路段城市立面改造，创成濛洲街精品示范街。推进和家园、书香院、翡翠公馆等房地产项目，新增出让商住用地70亩以上。出台集体土地与房屋征收补偿办法、集体土地补偿安置暂行规定，完善城市更新征收政策体系。加快屏都综合新区居住及配套公共服务功能建设，不断提升城市承载力和宜居度。精致完善城市功能。建成大济中路、小济洋公安大楼南北侧道路、同济新村入口道路，推进东环路、香蕈大道等城市路网建设，打通五都大桥南引线断头路。大力推进主城区地下综合管网改造，力争三年内实现截污纳管全覆盖；建成环卫综合基地，优化市政基础设施。推动城市景观再造，建成菇乡文化园（二期）、城市森林公园（一期）、气象主题公园，加快推进小济洋城市绿地公园、石龙山•龙山公园（二期）、城市夜景亮化工程、松源溪城市慢行系统，提升主城区整体形象。启动城镇危房第二轮排查，加快推进老城区、老街区、老旧小区水气电路、消防等配套设施改造，着力消除公共安全隐患。精细提升城市管理。完成城市控规编制，推进综合交通、地下空间、“四线”等专项规划编制。聚焦垃圾分类、厕所革命、停车难、马路市场等“关键小事”，努力补齐影响群众生活品质的短板。实施城区生活垃圾源头减量、回收利用、处置能力提升等专项行动，探索建立垃圾分类运行体系。高标准新建独立式公厕2座，提升改造公厕1座，实行“一厕一人”保洁。开发小济洋、菇城宾馆、元帅公庙等新建区块公共地下空间。持续开展违法建筑整治专项行动，实行新违建即查即拆。巩固国家卫生县城创建成果，创建省级园林城市，完成省文明县城复评，夯实省示范文明县城创建基础。抓好市容“六乱”常态化整治，规划和建设一批农贸市场或疏导点，实施主城区禁燃烟花爆竹，不断提升城市文明水平。 （三）聚焦乡村振兴，致力提升镇村面貌着力建设美丽城镇。推进小城镇环境综合整治，完成9个乡镇整治验收，实现城镇面貌大改观。加快特色小镇建设，香菇小镇大客厅项目基本建成主体工程，百山祖避暑乐氧小镇生态古民居项目完成投资2.5亿元，做好“三公山”“三公湾”、兰溪桥水库综合开发项目招商。加快竹韵小镇、铅笔小镇基础设施建设，提升产业集聚能力，招引更多企业入驻，推进镇园融合发展。加速推进“大搬快治”解危清零行动，建成同心新村、横山小区、蒲潭（二期）安置小区及星源跨村联建安置点，搬迁43处隐患点2210人；完成治理项目19个，解危1785人，确保三年任务两年完成。完成屏都生态移民安居（黄弄）小区公共配套设施建设。开工建设竹口、黄田生态示范村居项目，引导人口向中心镇、中心村集聚。着力扮靓美丽乡村。大力实施“乡村振兴战略”，全面落实“二十字”总要求，坚持“规划提升、环境提升、产业提升、治理提升”，高质量打造一批乡村振兴样板示范。打好“六边三化三美”工作扭转战，着力实施庆元大道景观提升工程，力争创成黄坛省级精品入城口、庆百公路省级精品示范道路、菊水至安溪市级美丽乡村风景线，启动会溪至巾子峰县级美丽乡村风景线建设。完成濛淤、崔家田等历史文化重点村建设，启动斋郎历史文化村建设，建成一批花样村庄、美丽乡村特色精品村、美丽经济示范村，建设乡村示范田园绿道1条，实现乡村面貌新提升。持续推进治危拆违，完成农村危房治理改造任务，实施“三改”60万平方米以上，拆违40万平方米以上，新创4个“无违建乡镇（街道）”，争创“基本无违建县”。完善村庄建设规划，修订农民建房管理办法，规范农民建房审批，加强农民建房管理监督。切实打好低收入农户增收攻坚战，确保低收入农户收入增幅10%以上。全面完成集体经济薄弱村转化任务，提升村集体造血能力。侯卫东官场笔记着力优化美丽环境。坚持生态立县，全面开展国家生态文明建设示范县创建，谋划创建百山祖国家公园。完成第二次全国污染源普查和生态保护红线勘界定标。探索开展林业碳汇、排污权、水权等交易，推动建立生态补偿机制。健全生态环境保护综合督查长效机制，巩固提升中央和省环保督察成果。高标准推进“五水共治”，完善河长制，实施湖长制，聚力“污水革命”，着力创建污水零直排区，水环境功能区、省际交接断面水质、饮用水源水质达标率均达到100%。深入实施大气污染防治行动，着力整治工业烟尘、油漆废气污染，延伸工业园区集中供热范围，确保环境空气质量优良率达99%以上。实施生态屏障环境监测网络工程，建成5个负氧离子监测站。继续加强松材线虫病防控工作，维护森林生态安全。启动垃圾焚烧发电项目，建成垃圾分类处理省级试点村15个，农村生活污水处理设施基本实现全运维。完成17个村的中央农村环境综合整治项目。 （四）聚焦基础改善，全力提速项目建设加速打造综合交通网。完成综合交通基础设施投资8.15亿元，加快构建“西进东出、北连南接”大交通格局。加快衢宁铁路庆元段项目进度，动工建设火车站站房、站前广场及连接线工程。基本完成高速连接线县城过境段主体工程，加快S329兰溪桥段公路改建工程建设。推进仙居至庆元公路庆元段项目，开工建设杨楼溪水库段公路改建工程，加快五淤公路等项目前期，完成庆景公路初步设计，谋划庆寿高速公路、G528国道庆元段、浙西南景区化高速公路等工程。动工建设公交总站，新开通1条公交线路，提升公交便民水平。推进交旅融合发展，开通武夷山旅游大巴，加快通景公路建设，积极创建美丽经济交通走廊。加快“四好农村路”建设，完成农村公路路面大中修48公里、提升工程20公里、安保工程9.8公里，建成农村联网公路12公里。加快完善水利设施网。开工建设兰溪桥水库扩建工程，开展移民动迁,动工建设安置地基础设施，完成投资3亿元。开工建设杨楼溪水库及供水工程，加快推进松源溪、竹口溪流域综合治理，完成庆元大桥至洋心桥段南岸慢行系统建设。加快农水设施建设，新增改善灌溉面积7842亩，完成山塘整治2座、水库除险加固1座，完成农村人口饮用水安全提升4.1万人。全面开展美丽河道建设，完成河道综合治理4.7公里、河湖库塘清淤5万立方米。完善防汛防台体系，建设气象防灾减灾标准化村（社区）17个。加强保障能源信息网。完成城乡电网建设投资1.56亿元，建成投产220千伏濛洲变电站扩建工程，开工建设濛洲至宏山220千伏输电线路工程，升级改造57条35千伏以下线路和46个村电网。力争屏都综合新区分布式光伏发电等新能源项目动工建设。加快推进城市天然气主城区主管网建设，完成沁心园、银泰丽晶城等居民小区及新开发房地产项目天然气管网建设。加快城乡加油站规划布局，建设庆元大道路段加油站1座。增设新能源电动汽车站点，加快推进乡镇网点建设。建设公共WiFi二期，新建通信基站30个，夯实信息化设施基础。 （五）聚焦改革创新，不断提振发展动力全面深化改革。加快推进国家重点生态功能区、全国支持农民工等人员返乡创业、省级清洁能源示范县、省级低碳示范县、市绿色发展综合改革创新区等改革试点。全面深化“最多跑一次”改革，推进“一窗受理、集成服务”，所有民生事项、企业事项实现“一次办结”，50%以上民生事项实现“一证通办”。推进企业投资项目专业代办服务全覆盖，实现企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次。深化农村“三权”制度改革，基本完成农村土地确权登记颁证，全面开展农房确权登记。开展林业股份合作制改革试点，建立合作社或工商资本与林农长期分红模式。搭建森林资源动态监测信息化管理平台，建立森林质量评价体系。推进基本建设政府性资金管理，建立生态经济产业基金，推动政府生态产业发展基金实体运行。推进国企改革，整合城发公司、水发公司、旅发公司等国企资源，做强国有企业，拓宽融资渠道。强化创新驱动。大力培育创新型企业，新增国家高新技术企业1家，科技型中小企业14家，战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值分别增长8%以上。深入实施高层次人才扶持实施办法和“星期天工程师”引才制度，开展“智力返乡”“乡贤回流”等“庆才回归”活动，强化人才支撑，打造人才洼地。争创省级产业科技创新服务综合体，提升双枪竹新功能材料研究院、浙江省丽水食用菌技术创新服务平台等研发机构的技术创新能力。深入实施知识产权战略，通过省知识产权示范县考评。推进开放共享。深入实施选商引资“一号工程”，强化争的意识、抢的劲头、引的力度，掀起大招商热潮。大力推进“庆商回归”，用好用活总部经济、重大非工项目招商办法等政策，力求植入性产业招引取得突破，生物科技、生物医药、食用菌精深加工等产业招商取得实效。以招大引强为着力点，高质量举办若干场招商推介活动，争取实际利用内资16亿元、浙商回归资金8亿元，新引进大项目5个。全面深化山海协作，谋划推进“飞地经济”。大力推进庆元-嘉善山海协作生态旅游文化产业园建设，深化庆元与安吉“南北余村”结对共建。提升金融服务水平，实施“虹吸工程”，做大做强资金池，人民币存贷比保持两位数增长。农村信用联社改制成农村商业银行。做优做强电商创业园，积极发展跨境电子商务，加快推进农村淘宝天猫优品等项目，实现网络零售总额40亿元。 （六）聚焦社会建设，着力提标民生服务加快发展社会事业。实施教育质量提升工程，创成省教育基本现代化县。加快实施菊隆中学、安南小学等迁扩建工程，谋划实验小学分校、濛洲高中等项目前期。大力推进省级农村学前教育补短板改革试点，落实民办学前教育健康发展政策，提高公办园及等级园比例，全面提升办园品质。完成城北和同心幼儿园建设，谋划江滨、教场路、五都及小济洋等区块幼儿园项目。全面实施“健康庆元”战略，完善“双下沉、两提升”长效机制，深化医联体建设，推进山区巡回诊疗服务，提升基层医疗卫生服务水平。加快推进县人民医院迁建项目前期，完成荷地、安南等乡镇卫生院改造。创成国家级卫生乡镇3个、省级卫生乡镇4个。深入推进计划生育服务管理改革，启动创建全国计划生育优质服务县。推进公共文化服务重点县建设，县体育中心、公共文化服务中心、广播电视制作中心完成投资1.5亿元，荷地、左溪、五大堡等乡镇文体中心站完成建设。新建8家农村文化礼堂，创建百村慈善爱心基金。加强文物点修缮保护，推进木拱廊桥申遗工作。推进“四提升四覆盖”全民健身工程，举办中国廊桥•庆元超级越野赛、浙江省智力运动会象棋赛。统筹推进民宗、档案、统计、气象等工作，促进各项社会事业协调发展。全面提高社会保障。实施全民医疗保险制度，提高医疗保险报销标准，基本养老保险参保率达90%以上，实现残疾人意外伤害保险全覆盖。深化“互联网+社保”建设，拓宽社保卡应用领域，推动“一卡多用、一卡通用”。加快建立与经济发展水平相适应的救助资金同步增长机制，实施城乡一体化的最低生活保障制度，实现动态管理下的应保尽保。县老年活动中心投入使用，推进县社会福利中心（一期）公建民营，加快建设屏都、荷地等区域性社会福利中心。完成县残疾人托养中心、救灾物资储备中心及救助管理站主体工程。加快谋划县城第二社会公墓。落实支持大众创业促进就业政策，城镇登记失业率控制在3.5%以内，实现更高质量和更充分就业。深入开展“庆元无欠薪”行动，切实保障劳动者合法权益。推进省级食品安全县、农产品质量安全县创建，县食品药品农产品检验检测中心大楼投入使用。办好年度十件大事、十件民生实事、十件关键小事。不断加强社会治理。深化大调解、大化解、大防控三大工程，优化社会服务管理指挥中心功能，扎实推进“平安庆元”建设，打造“全国最平安县城”，争创“星级平安金鼎”。加强同心新村等安置小区管理。深入推进“雪亮工程”建设，全力开展扫黑除恶专项斗争，创新立体化社会治安防控体系。严格落实安全生产主体责任，统筹推进安全生产领域改革，坚决遏制重特大事故发生，确保人民生命财产安全。推进信访维稳及矛盾纠纷化解工作，促进社会和谐稳定。健全金融风险预警和处置联动机制，建立劳资纠纷解决长效机制。推进“七五”全民普法，完成行政复议体制改革。创新惠企便民服务载体，打造最佳营商法律服务环境。 三、全面加强政府自身建设各位代表，新时代、新形势、新使命，对政府工作提出了新的更高要求。我们将以党的十九大精神为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，围绕“干事创业推进年”这一主题，转变作风提效能，奋力拼搏重落实，不断提高政府执行力，切实增强政府公信力，努力建设人民满意政府！不忘初心、服务为民，切实优化发展环境。始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”。以“最多跑一次”改革为抓手，深化各领域改革，实施流程再造，推进简政放权，优化发展软环境，提升群众对改革的获得感。深化技能型乡镇政府和乡镇“四个平台”建设，优化服务资源配置，提高基层治理能力。秉持“亲商、重商、爱商”理念，浓厚合力扶工氛围，激发企业家创业热情。依法行政、科学决策，切实履行法定职责。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深化重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会公众监督、新闻舆论监督，强化审计监督。认真办理人大审议意见和代表建议、政协委员提案，全力支持代表委员履行职责。凝心聚力、一抓到底，切实强化实干担当。坚持把求真务实作为政府工作的基本要求，进一步深化“比学赶超、一线争先”的氛围营造，全面掀起干事创业新高潮。坚持目标导向和问题导向，集中精力谋大事、抓实事、解难事，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚持把责任铭记心中，把担当扛在肩上，做到矛盾面前不回避，敢于动真碰硬；困难面前不退缩，敢于攻坚克难。强化政府执行力，不推不拖，不说“不”字。加强政务督查，不折不扣落实上级党委、政府和县委的各项决策部署。牢记使命、干净干事，切实加强廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，大力整治“庸懒散拖”等行为，建设廉洁高效政府。严格控制机构、人员编制，“三公”经费只减不增，努力降低行政成本，把有限的资金用在发展经济和改善民生上。加强重点领域和关键环节廉政风险防控，从源头上预防腐败，树立清正廉明的政府形象。各位代表，新时代孕育发展的希望，新思想指引前进的方向，新征程激发奋斗的力量。让我们以党的十九大精神为引领，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共庆元县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命、埋头苦干，为与全省同步高水平全面建成小康社会，建设美丽“大花园”、勇争最美“花骨朵”而努力奋斗！2018年十件大事1.推进衢宁铁路庆元段建设。启动火车站站房工程建设，完成投资3亿元；开工建设火车站站前广场及连接线工程。2.加快重大水利基础设施建设。开工建设兰溪桥水库扩建工程，开展移民动迁，动工建设安置地基础设施；开工建设杨楼溪水库及供水工程；松源溪流域综合治理工程完成河道整治3公里。3.加快高速连接线工程建设。完成投资1.12亿元，基本完成县城过境段主体工程。4.大力推进旧城改造。动工建设老二中区块，加快建设菇城宾馆安置房；启动黄麻淤区块旧城改造，基本完成签约腾空。5.实施乡村振兴战略。完成9个乡镇小城镇环境综合整治验收；建设庆百公路、菊水至安溪、会溪至巾子峰等美丽乡村风景线；建设历史文化村3个，建成花样村庄、美丽乡村特色精品村、美丽经济示范村各3个；扎实推进食用菌、毛竹等主导产业提升，壮大高山蔬菜、茶叶、甜桔柚等特色产业，大力培育中药材、花卉等新兴产业，建设海丰花卉等5个农旅融合示范点，“丽水山耕”实现销售额4.7亿元。6.扎实推进屏都综合新区建设。完成基础设施投资8500万元，建成金山大道（二期）、银山路、竹园路、北一路等主干道路，完成南二路、南三路等路网主体工程，启动三期项目前期；力争建成梦天高档木门智能化生产项目主体厂房，小微企业孵化园建成投用，新增投产企业5家以上。7.提速攻坚“大搬快治”三年行动。建成同心新村、横山小区、蒲潭（二期）安置小区及星源跨村联建安置点，搬迁43处隐患点2210人；完成治理项目19个，解危1785人，确保三年任务两年完成。8.推进城乡电网建设。完成城乡电网建设投资1.56亿元，建成投产220千伏濛洲变电站扩建工程，开工建设濛洲至宏山220千伏输电线路工程，升级改造57条35千伏以下线路和46个村电网。9.全力创建省全域旅游示范县。加快推进百山祖景区扩容提质，创成巾子峰4A级旅游景区、莲湖村3A级旅游景区，开展香菇小镇3A级旅游景区创建，新增24个、提升10个A级景区村庄，举办乡村文化旅游季活动40场以上。10.实施食用菌全产业链转型升级。出台食用菌全产业链提升实施意见，建成五都村标准化食用菌生产基地，改造提升标准化菇棚10万平方米，食用菌种植规模保持1.1亿袋左右；加快香菇全球重要农业文化遗产申报，启动香菇申报“国菇”工作。2018年民生实事（12选10）1.全面深化“最多跑一次”改革。深入推进“一窗受理、集成服务”，所有民生事项、企业事项实现“一次办结”，其中，80%以上开通网上办理，50%以上民生事项实现“一证通办”；下放50项以上事项到乡镇（街道）办理。2.积极推进教育事业改革发展。创成省教育基本现代化县；菊隆中学迁建项目后勤区工程完工、教学区工程结顶；安南乡中心小学迁建工程（含中心幼儿园）主体结构基本完成建设；推进省级农村学前教育补短板改革试点，完成城北、同心、蒲潭3所幼儿园建设。3.加快推进城市面貌更新。实施石龙街、松源街、江滨路、横城南路等路段城市立面改造，创成濛洲街精品示范街；建成菇乡文化园（二期）、城市森林公园（一期）、气象主题公园，加快建设石龙山•龙山公园（二期）；持续推进“一溪两岸”慢行系统建设。4.打赢低收入农户增收攻坚战。确保低收入农户收入增长10%以上，完成83个集体经济薄弱村转化工作。5.提升社会保障水平。实施城乡一体化的最低生活保障制度，实现动态管理下的应保尽保；提高医疗保险报销标准，基本养老保险参保率达90%以上，残疾人意外伤害保险实现全覆盖；争取农村小额保险参保率达50%以上，特殊人群参保实现全覆盖；建立山区巡回诊疗服务运行机制，开展巡回诊疗500场次。6.加大城乡危旧房治理改造力度。开展城镇危房治理第二轮排查，完成农村C级危房治理改造3667幢6518户。7.促进毛竹林提质增效。加强竹林基础设施建设，完成毛竹林道建设100公里；建设笋用毛竹丰产示范园2个；新增毛竹林林下经济300亩。8.加快“四好农村路”建设。完成农村公路路面大中修48公里、提升工程20公里、安保工程9.8公里，建成农村联网公路12公里。9.大力推进主城区地下综合管网建设。推进山徐、咏归、西门等区块及濛洲街等主要街道地下综合管网改造2万米以上；完成沁心园、银泰丽晶城等居民小区及新开发房地产项目天然气管道铺设。10.加快文体基础设施建设。县体育中心、公共文化服务中心、广播电视制作中心完成投资1.5亿元。11.创建省示范文明县城。巩固国家卫生县城创建成果，通过省文明县城复评，夯实省示范文明县城创建基础。12.提升养老服务水平。县老年活动中心投入使用，县社会福利中心（一期）完成装修并推进公建民营，荷地社会福利中心主体工程结顶，屏都社会福利中心主体工程完成70%，打造示范型居家养老中心3个。2018年十件关键小事1.推进“厕所革命”，新建城区高标准独立式公厕2座，新建、改扩建旅游厕所13座，全面落实农村公厕保洁运维机制。2.实施城区生活垃圾分类治理，启动农村生活垃圾分类处理试点。3.开展“烟头不落地、菇城更美丽”行动。4.开展斑马线前礼让行人行动。5.开展城区占道行为整治。6.增设城区停车位300个，规范城市停车管理，缓解主城区停车难。7.加强公园、广场等公共场所噪音整治。8.出台主城区犬类管理办法，规范主城区犬类饲养行为。9.新增环卫工人爱心休息点5个。10.庆元大道路段新建加油站1座。名词解释1.EPC模式：即公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。2.“双百”项目：即省政府实施的全省“四边三化”行动“双百”项目创建，从2017年开始，在全省范围内每年创建百条省级精品道路和百个精品入城口。3.三项全国领先：即生态环境质量、生态文化建设、生态制度保障全国领先。4.“811”美丽庆元行动：即到2020年实现绿色经济培育、环境质量、节能减排等8个方面的目标，实施“五水共治”行动、大气污染防治行动、土壤污染防治行动等11项专项行动。5.小巨人企业：即年产值在2亿元及以上或税收入库达到500万元及以上，且预期在未来5年实现企业产值和地方财政贡献增长年均15%以上的制造业企业。6.“双百”专项行动：即通过百名领导联系百家企业，百名助理帮扶百家企业，精准解决一批影响和制约企业发展的突出问题。7.品字标：即通过“浙江制造”认证的一个认证标识，体现“浙江制造”品牌至精、至诚、至远的核心价值，代表浙江质造、浙江创造、工匠文化和浙商精神的内涵特质。8.隐形冠军：即社会知名度较低，但占据市场份额较大，有不可动摇的行业地位、丰厚的利润回报、稳定的员工队伍和高度创新精神的中小企业。9.生态精品农业“912”工程：即市政府制定实施的生态精品农业“912”工程，到2020年，全市创建生态精品农业示范县9个、示范乡镇100个，培育提升示范企业200家、示范合作社200个、示范家庭农场200家、大学生创业典型200个、生态精品农产品2000个，带动农户20万户。10.“8+8”项目推进机制：即建立庆元县兰溪桥扩建工程指挥部等8个指挥部和庆元县地质灾害综合治理“大搬快治”行动办公室等8大重点工作推进办公室，推进项目建设。11.招商引资“五百”工程：即实现百名领导抓招商、组建百人专业招商团队、建立百名浙商庆商名人库、对接盯引百名有效客商、谋划包装百亿招商项目。12.招商引资“6+X”评审机制：即由“6”（发改局、招商局、财政局、国土局、住建局、环保局）个单位+“X”（项目责任单位、项目投资方），对招商项目可行性论证评审，确保项目决策科学化、规范化。13.“1+1+X”医联体模式：医联体：将区域内的医疗资源加以整合，解决看病难问题。“1+1+X”：首个“1”指一家市级三甲医院，第二个“1”指一家县级医院，“X”指数家乡镇卫生院。14.PPP：即政府与社会资本之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，形成“利益共享、风险共担、全程合作”，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。15.两项补贴：即困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。16.地质灾害防治高标准“十有县”：即从地质灾害防治工作“有制度、有机构、有经费、有预警、有监测、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果”等十个方面建设，并通过省国土资源厅验收的县（市）。17.雪亮工程：即公共安全视频建设联网应用工作。18.安全生产“1+X”责任体系：即安全生产组织领导责任体系，“1”为一个安全生产委员会，“X”为安全生产委员会下设的消防、建设工程等8个专委会。19.基层治理“四个平台”：即综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台。20.星期天工程师：即各级各类专业技术人才、经营管理人才通过事先联系利用星期天或节假日等业余时间，为民营经济、各类企业和政府部门提供各种无偿和有偿服务。21.“凤凰行动”计划：即省政府2017年10月实施的以推进企业上市和并购重组为核心的“凤凰行动”计划，主要目标是经过4年（2017～2020年）努力，进一步巩固提升浙江省在资本市场上的全国领先地位，建设金融强省，企业上市和并购重组工作促进经济转型升级成效显著。22.四线：即历史文化街区和历史建筑保护范围线、城市各类绿地范围的控制线、城市规划确定的城市地表水体保护和控制的地域界线、对城市发展有重大影响的城市基础设施用地的控制界线。23.六乱：即乱停乱占、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆摊、乱竖牌。24.乡村振兴战略“二十字”总要求：即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。25.G528国道：即起点于浙江省衢州市龙游县，途经浙江省丽水市遂昌县、龙泉市、庆元县，福建省南平市政和县、建瓯市、顺昌县及三明市将乐县、泰宁县、建宁县，终点于江西省抚州市广昌县。26.三权：即林权、土地流转经营权、农房产权。27.飞地经济：即两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。28.虹吸工程：即运用虹吸效应将县外资本引入，促进县域资金池做大做强，助推县域经济社会发展。29.双下沉、两提升：即城市医疗人才和医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力和群众就医满意度。30.“四提升四覆盖”全民健身工程：即提升群众身边的体育场地建设水平，实现“15分钟健身圈”便民体育设施全覆盖；提升群众身边的体育组织水平，实现乡镇（街道）“1+5”体育社会组织网络全覆盖；提升群众身边的健身活动水平，实现常态化健身活动全覆盖；提升群众身边的健身指导水平，实现行政村（社区）各健身项目、社会体育指导员及乡镇（街道）体质测试网点全覆盖。31.四好农村路：即建好、管好、护好、运营好农村公路。

  2025-07-16

• 【浙江招商】浙江援疆项目集中开工 总投资65亿助力阿克苏发展

  2018年4月，新疆阿克苏地区春潮涌动，浙江省对口支援阿克苏地区的一批援疆项目集中开工。这批项目总投资达65亿余元，涵盖产业就业、民生保障、教育援疆、干部人才援疆和交流交往等多个领域，通过招商引资与项目建设相结合，旨在推动受援地就业、扶贫、教育、人才培养等重点方向发展，为阿克苏地区经济社会进步注入新动能。 一、聚焦产业就业，夯实发展根基。此次开工的援疆项目中，产业就业类项目占据重要比重，致力于通过项目建设带动当地产业升级和就业增收。其中，阿克苏纺织工业城出口加工园区标准厂房建设项目将为当地纺织服装产业提供标准化生产空间，吸引相关企业入驻，延伸产业链条。阿克苏快递物流集散中心项目的建设则着眼于完善当地物流基础设施，提升货物中转效率，降低企业运营成本，助力特色农产品和工业品“走出去”。同时，招商引资与产业对接工作同步推进，通过引入浙江省的资金、技术和管理经验，促进两地产业优势互补；创新创业大赛等活动的开展，进一步激发了当地群众的创业热情，为产业发展培育新的增长点。 二、突出民生保障，助力脱贫攻坚。援疆项目始终将改善民生、助推脱贫攻坚作为重要任务，一批民生保障类项目的开工建设，让当地群众共享发展成果。地区统筹安居富民补助项目聚焦农村住房条件改善，通过资金补助和技术支持，帮助困难群众建设安全、舒适的住房，提升居住质量。助推脱贫攻坚专项行动计划项目则围绕产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等多个方面，实施精准帮扶措施，如通过发展特色种植养殖产业，带动农户稳定增收；开展技能培训，提升贫困劳动力就业能力，确保脱贫攻坚工作取得实效。这些项目的落地，不仅解决了群众的急难愁盼问题，更筑牢了阿克苏地区稳定发展的民生基础。 三、强化教育援疆，培育人才支撑。教育是长远发展的基石，此次援疆项目在教育领域重点布局，着力提升阿克苏地区教育质量和人才培养水平。温宿县图书馆建设项目将打造集阅读、学习、文化交流于一体的公共文化空间，丰富当地群众的精神文化生活，提升全民文化素养。阿克苏地区教育学院教育师资培训中心建设项目和阿克苏纺织服装培训中心综合教学楼建设项目，则分别针对教育师资和职业技能人才培养，通过建设现代化的教学设施，引入先进的教学理念和课程体系，培养一批高素质的专业人才。此外，双语、职教、卫生、农业科技等领域的人才培养项目同步推进，为阿克苏地区各行业发展提供了坚实的智力支持和人才保障。 四、深化交流交往，促进区域协作。交流交往项目的实施，进一步密切了浙江与阿克苏两地的联系，推动区域协同发展。浙阿旅游产业对接及市场促销项目通过整合两地旅游资源，设计特色旅游线路，开展联合宣传推广，吸引更多游客走进阿克苏，感受当地独特的自然风光和人文魅力，同时也促进了两地旅游企业的合作与交流。这种跨区域的合作不仅带动了旅游产业发展，更增进了两地群众之间的相互了解和感情，为浙江与阿克苏地区的长期协作奠定了坚实的社会基础。 此次浙江援疆项目的集中开工，是浙江省落实对口援疆工作部署的具体行动，也是两地携手推进乡村振兴、助力脱贫攻坚的重要举措。随着这些项目的逐步建成投用，将进一步完善阿克苏地区的基础设施，提升公共服务水平，促进产业发展和就业增收，为阿克苏地区经济社会高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-16

• 防疫招商双线攻坚 苏州工业园区投资合作局筑牢发展根基

  2020年，苏州工业园区投资合作局围绕“一手抓防疫、一手抓经济”总要求，召开专题业务会议靠前谋划年度招商引资工作，通过总结过往经验、分析当前形势、部署重点任务，力争为一季度平稳开局奠定坚实基础。会议邀请管委会分管领导到会指导，全局干部职工围绕招商重点、服务举措等展开深入研讨，凝聚起特殊时期招商引资工作的强大合力。 （一）精准研判形势，统筹推进双线作战。会议首先系统梳理2019年招商引资工作成效与不足，针对部分指标未达预期的实际情况，从产业布局、项目储备、要素保障等方面深入剖析原因，为2020年工作找准发力方向。结合疫情防控新形势，投资合作局负责人明确提出年度招商工作总体思路，强调要将防疫要求贯穿招商全过程，通过创新工作模式降低疫情对项目对接的影响。各业务科室结合职能定位，分别从先进制造业、现代服务业、科技创新等领域提出突破路径，分管领导逐一点评并明确改进措施，形成“全局统筹、科室联动、靶向突破”的工作格局。 （二）聚焦重点任务，构建招商工作新格局。管委会分管领导在指导讲话中肯定投资合作局疫情期间的企业服务工作，特别是政策扶持申报“绿色通道”的建立，有效帮助企业缓解了经营压力。针对下一阶段工作，领导强调要把握“三个关键”：一是坚定信心主动作为，充分运用视频洽谈、云端签约等线上方式，确保招商信息沟通不中断、项目推进不停滞，在危机中捕捉新兴产业发展机遇；二是突出招商工作精准性，坚持“抓早”谋划季度目标、“抓总”优化产业规划、“抓大”攻坚龙头项目，同时在服务企业中做到政策落实“不打折扣”、措施细化“不留死角”、问题解决“不走过场”；三是强化项目全生命周期管理，建立重点项目跟踪台账，实行“一对一”帮办服务，以暖心举措增强企业投资信心。 （三）强化责任担当，凝聚攻坚落实合力。会议要求全体招商人员践行“四个坚持”：坚持把招商引资作为经济工作的“生命线”，以舍我其谁的担当精神主动对接项目；坚持以求真务实的工作作风，深入企业了解实际需求，确保招商举措符合发展实际；坚持团结协作的团队理念，打破科室壁垒形成招商合力，共同瞄准产业链核心环节招大引强；坚持把纪律规矩挺在前面，严格遵守招商工作纪律，打造清正廉洁的招商队伍。目前，投资合作局已全面启动企业复工复产“一对一”服务，通过电话、微信等方式逐户了解企业生产经营受疫情影响情况，协助办理房租减免、税收优惠等扶持政策申报，同时动态跟踪在谈项目进展，努力实现防疫“主动战”与招商“先手棋”的协同推进。

  2025-07-16

• 【浙江招商】长三角协同创新水平稳步提升 发展动能持续增强

  2020年，长三角一体化创新成果展上发布的《长三角区域协同创新指数》报告显示，区域协同创新总指数较2011年实现翻番，资源共享、创新合作等指标显著增长，为区域招商引资和高质量发展提供有力支撑。 （一）协同创新指数实现历史性跨越，区域创新能级显著提升。报告以2011年为基期，系统评估2011—2019年长三角协同创新发展态势。结果显示，区域协同创新总指数从基期的100.00分增长至204.16分，九年间实现翻倍增长，年均增速保持较高水平。这一变化反映出长三角在创新资源整合、产业链协同、政策联动等方面取得实质性突破，区域创新共同体建设成效显著，整体创新能力和竞争力持续增强。 （二）五大维度指标协同发展，创新要素流动更为顺畅。从构成指数的五项一级指标来看，资源共享指标增幅最大，2011—2019年年均增速达到10.32%，表明长三角在科技基础设施共建、科研仪器设备共享、数据资源互通等方面进展迅速，有效降低了创新主体的研发成本。创新合作指标年均增速10.20%，位居第二，体现出三省一市在联合攻关、人才交流、平台共建等领域的合作深度不断拓展，跨区域创新网络逐步完善。成果共用指标发展后劲充足，2015年后年均增速达18.10%，显示技术转移、成果转化机制日益健全，创新成果产业化速度加快。产业联动指标年均增速7.64%，环境支撑指标年均增速8.27%，两项指标虽增速相对平稳，但均保持稳步增长态势，为区域协同创新提供了坚实的产业基础和政策保障。 （三）创新协同机制持续完善，为高质量发展注入新动能。长三角地区通过建立跨区域协同创新联席会议制度、共建科技创新园区、设立联合攻关专项等举措，不断破除行政壁垒，优化创新生态。在资源共享领域，上海、江苏、浙江、安徽共同建设长三角科技资源共享服务平台，整合大型科学仪器、科技文献、实验基地等资源，推动创新要素跨区域自由流动。在创新合作方面，三省一市联合实施重大科技项目，围绕集成电路、生物医药、人工智能等重点领域开展协同攻关，形成一批具有国际竞争力的创新成果。这些举措不仅提升了区域创新效率，也吸引了大量高新技术企业和高端人才落户，为区域招商引资和产业升级创造了良好环境。 （四）聚焦创新策源能力建设，协同发展未来可期。指数报告明确以提升长三角区域协同创新策源力为目标，未来将进一步完善协同创新指标体系，强化在基础研究、关键核心技术攻关、成果转化等领域的协同。三省一市将继续深化科技体制改革，推动创新政策协同、知识产权保护协作、科技金融融合发展，加快构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。随着协同创新机制的不断成熟，长三角有望在更高水平上实现创新资源优化配置，成为具有全球影响力的科技创新高地和高质量发展样板。

  2025-07-16

• 【投资衢州】2018年衢州市政府工作报告

  2018年3月27日在衢州市第七届人民代表大会第三次会议上衢州市代市长汤飞帆各位代表：现在，我代表衢州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是七届政府的开局之年，是奔跑、战斗的一年，也是收获、振奋的一年。在省委省政府和市委的正确领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省第十四次党代会和市第七次党代会精神，重谋划、强执行、求实效，圆满完成了市七届人大一次会议确定的各项目标任务，为开创衢州发展新局面奠定了扎实基础。一年来，我们聚焦经济转型、生态建设、民生保障，发展质量不断提升。经济发展提质增效。全面推进供给侧结构性改革，着力稳增长、调结构、防风险，经济运行稳中有进、持续向好。全市地区生产总值增长7.3%，增幅为2014年以来新高。从增长结构看，服务业带动力进一步增强，在三次产业中的占比达到48.6%，创历史新高。从效益结构看，全市财政总收入增长13.8%，增幅位居全省第三。规模以上工业企业利税增长44.3%、利润增长56.8%，两项增幅均居全省第一。服务业税收增长22.3%、占税收总收入的53%，其中金融业税收增长29.8%。柑橘、油茶、畜牧业等农业主导产业转型提升步伐加快，现代家庭农场等新型主体迅速成长，放心农业品牌进一步打响，衢江区获评全国首批农产品质量安全示范县，龙游县入选全国首批畜牧业绿色发展示范县，江山市水稻亩产连续两年创浙江纪录。从动力结构看，消费、出口拉动力不断增强，全社会消费品零售总额与外贸出口总额增幅均居全省第一。投资结构优化、效率提升，服务业投资、重大产业投资、生态环保投资分别增长12.8%、13.5%、24.2%。生态环境持续优化。纵深推进“五水共治”，深化落实河长制，提前半年实现全域剿灭劣Ⅴ类水，13个省控以上断面首次全部达到Ⅱ类水标准，出境水质量实现历史性突破。狠抓治气攻坚，全面完成钢铁、热电、水泥三大行业清洁排放改造，市区PM2.5浓度下降到42微克/立方米，是开展数据监测以来的最低值。以中央和省环保督察为契机，铁拳整治环境突出问题，关停园区外排污企业31家，全面解决乌溪江饮用水源历史遗留问题。强力推进“三改一拆”，拆违1512万平方米、“三改”4009万平方米，分别完成年度任务的201.6%和250.6%。深入推进“四边三化”，被评为全省“四边三化”行动优秀市。深化美丽乡村建设，“一县一带”创建、农村环境整治卓有成效，全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会在江山市召开，农村生活污水治理、垃圾分类基本实现全覆盖，农村“赤膊墙”问题基本解决，被评为全国“厕所革命”先进市、省小城镇环境综合整治优秀市。民生事业全面发展。全面落实以人民为中心的发展思想，认真做好各项民生保障工作，圆满完成十个方面民生实事。坚持就业优先，实施积极的就业政策，新增城镇就业4万人。聚焦富民增收，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9.4%和9.8%，增幅均居全省首位。大力推进全民参保，社会保障提质扩面。着力加强住房保障，棚户区改造安置房开工6335套、建成4977套。积极推进教育现代化，礼贤小学等7所中小学校和13所幼儿园建成使用，新高考首战告捷。启动健康衢州建设，深化医药卫生体制改革，浙大衢州医联体正式运行，常山医共体建设试点顺利，衢江区成功举办首届世界针灸康养大会。大力发展养老服务业，居家养老服务照料中心实现城乡社区全覆盖。推进基本公共文化服务标准化，新建农村文化礼堂107个。构建安全生产“1+10”责任体系和“三个一”应急体系，深入开展安全生产隐患大排查大整治，事故起数、死亡人数分别下降36.7%和25.1%。治危拆违、除险安居工作取得新进展，实现城镇D级危房100%解危，完成农村危房改造9512户，治理重大地质灾害隐患点47个、搬迁6595人。创新社会治理机制，系统推进平安衢州建设，“雪亮工程”成为全国智慧治理典范，乡镇“四个平台”建设全省领先，全市刑事案件、侵财案件、治安案件大幅下降，社会治安持续好转。圆满完成“护航十九大”等维稳安保任务，龙游县荣获全国平安建设先进县。国家安全、国防动员、人民防空、民族、宗教、外事、侨务、对台等工作得到加强，海关、邮政、气象、检验检疫、新闻出版、对口支援等工作扎实推进，民航、档案、地方志、妇女、儿童、老龄、残疾人等事业取得新进展，社会救助、社会福利、慈善、红十字等事业取得新成效。一年来，我们聚焦交通先导、城市赋能、产业创新，发展动能不断积蓄。交通先导有效突破。杭衢高铁项目成功获批，把许多“不可能”变为“可能”，杭衢两地的时空距离将缩短到41分钟，实现枢纽接枢纽、西站通西站、高地到高地、通达变通勤，“东融杭州、杭衢一体”成为可能，同城效应得以显现，为衢州发展打开无限空间。以杭衢高铁为基础，谋划推进高铁新城、杭深高铁近海内陆线和浙西航空物流枢纽三大战略性项目，展现出一张全新的发展蓝图。衢九铁路通车运行，衢宁铁路加快推进，铁路地区规划总图研究取得重要成果，确定了“米”字型铁路网架构，着力打造省内第二大铁路枢纽。衢江航运建成并具备通航条件，46省道樟廿公路顺利通车，客运班车实现“村村通”。美丽沿江公路、物流大道延伸工程等项目快速推进，龙游港区等重大项目开工建设，杭金衢高速拓宽、351国道衢州段实现节点开工，义金衢上高速、杭淳开高速、常山江航运开发、高铁西站综合客运枢纽等重大项目前期扎实推进，衢州现代综合交通运输体系正加快形成。城市赋能谋篇开局。强化规划赋能，按照产城人文融合发展思路，打造市区核心圈层，启动高铁新城开发，谋划了由高铁小镇、教育小镇、医养小镇、快乐运动小镇、科创金融小镇、文创文旅小镇和儒学文化小镇组成的特色小镇群落，每个小镇突出一个主题功能，统筹“主题、配套、生态、商住、运动休闲”五大空间，致力打造新型城镇化的新样板。因为相信、所以看见，衢城百姓心气大增，衢商回归步伐加快，外地客商纷至沓来，20多个国家驻沪总领事带队来衢考察洽谈。强化项目赋能，统筹市区重大公建项目布局，启动四省边际中心医院、体育中心、便民服务和文化艺术中心等重大项目。全面推进城市建设“新十大专项”，信安湖景观桥、书院大桥、衢化西路、衢化东路、火车站片区路网等建成通行，信安湖喷泉投入使用，九华路过江隧道开工建设，盈川东路全线开工、市区内环线将形成闭环；礼贤片区基础设施、西安门大桥拓宽改造、三衢路绿化美化、城东污水厂扩容提升和海绵城市建设等加快推进，新城吾悦、万达广场、常山东方、开化金佰汇等一批城市综合体建成运营。强化人气赋能，开展国家运动健康城市创建试点，组织“畅想信安、寻美绿道”健步走等全民健身活动，举办第五届市运会、衢州全程马拉松、中国滑水巡回大奖赛等赛事，运动休闲成为衢州城市新标签。水亭门历史文化街区获中国人居环境范例奖和浙江文化创意街区称号，灯光秀让古城再成“网红”。城市创建捷报频传，入选联合国首批可持续发展示范城市，获得全国文明城市提名，柯城区、开化县成为全省示范文明区(县)，国家卫生城市创建实现市县“满堂红”。产业创新探索新路。加快传统产业转型，推进“四换三名”“三强一制造”“两化”融合等工作，战略性新兴产业增加值增长13.4%，衢州高新园区在全省30个高新园区考核中名列第四，中铁轴承列入省特别重大产业项目。积极培育智慧产业，成功引进阿里巴巴大数据、中兴克拉物联网、安恒信息科技、北讯电信、网易电子商务、中铁五院浙江分院等高端项目和创新团队，开辟数字经济发展新路径。农村淘宝实现市域全覆盖，全市网络零售额增长62.2%。发展壮大幸福产业，积极创建国家全域旅游示范区，实施乡村休闲旅游三年行动计划，开展“全球免费游衢州”活动，旅游接待人数、旅游总收入分别增长21.4%和25.6%，江郎山·廿八都景区获评5A级景区，水亭门、红木小镇获评4A级景区，常山县获得“国际慢城”命名，大荫山入选国家首批体育特色小镇，柯城区获评全国休闲农业和乡村旅游示范县，江山市、开化县获评省全域旅游示范先进县。系统构筑创新平台，京沪杭深“科创飞地”成为吸引高端要素的新平台，创新大厦成为区域创新发展的新标杆，国家级高新园区成为新旧动能转换的新高地，新增2家国家级、2家省级众创空间，新设35个省级电商产业基地。整合完善创新政策，出台创新驱动加快绿色发展实施意见，发挥政府产业基金作用，整合建立科创大专项资金，有效实现工业和科技专项资金的整合、资金和基金的并轨、财政资金和社会资本的联动、市县之间的统筹。有效激活创新主体，全面落实人才激励措施，加大人才培育引进力度。实施科技企业“双倍增”行动计划，新认定国家高新技术企业57家、省级科技型中小企业196家。积极推动企业上市挂牌，新增主板上市企业2家、“新三板”挂牌企业9家。一年来，我们聚焦改革创新、开放开发、实干担当，发展格局不断打开。改革创新赢得主动。全力开展“最多跑一次”改革，以“一窗受理、集成服务”为重点的改革模式成为全省标杆。打破部门壁垒、打破信息孤岛，实现群众和企业办事“一窗受理、一套标准、一网通办、一站服务”，全省“最多跑一次”改革现场会在衢州召开。在此基础上，推动“最多跑一次”改革向中介机构、企事业单位和基层延伸，“多审合一”“测验合一”改革试点在全省率先突破，得到国家发改委首肯，“最多跑一次”实现率、满意率分别达到97.3%、98.7%，持续保持领先。全面创新政府运行机制，强化大联动、大统筹、大整合，突出决策、执行、监督“三位一体”，推进政府工作项目化、清单化、责任化，建立专班工作制，构建项目工作“4421”体系，政府运行更加有序高效。深入推进重点领域和关键环节改革，国家绿色金融改革创新试验区建设全面启动，钱江源国家公园试点区总体规划正式发布，“多规合一”、国家主体功能区等试点扎实推进；投融资体制改革步伐加快，PPP模式推广应用、国企改革重组、国资清查整合等工作稳步开展，市区机关事业单位办公用房搬盘整合成效显著。开放开发推动跨越。坚持把区域开放作为最大的改革。强化理念引领、打开思维格局，从“衢州人的衢州”走向浙江的衢州、中国的衢州乃至世界的衢州，从“传统产业下的衢州”走向新经济、新产业下的衢州，从“原有交通条件下的衢州”走向现代大交通格局下的衢州，放开了眼界、放宽了心胸、放大了格局、放出了活力。强化优势再造、打开时空格局，全力打造杭衢山海协作升级版，与杭州建立了涵盖海创园、人才、旅游、体育等33个领域的战略合作关系，衢州将加快融入杭州都市圈、创新生态圈。阿里巴巴等一批新经济龙头企业汇聚衢州，这是衢州开放开发的初步红利，也是衢州扩大开放的重要动力。开放促创新、开放促转型、开放促发展成为普遍共识、形成强劲态势。实干担当打造铁军。深刻剖析政府系统存在的十个方面问题，提出了新一届政府的“十条军规”，努力打造战斗的团队、奔跑的团队、温暖的团队。坚持严明军规、正风肃纪，突出治理“不作为、慢作为、乱作为”现象，倡导“结果第一”“无条件、有办法”“最多讲一次”，念好“叮、盯、钉”三字诀，落实市委市政府决策部署抓铁有痕、掷地有声。坚持勇于担当、攻坚克难，干成了一批多年想干而没有干的大事难事，直面问题调整市中心医院选址、在建大楼变身创新平台，垃圾焚烧发电项目破除“邻避效应”平稳开工，斗潭片区危旧房改造整体腾空拆除全面完成，市农贸城关停平稳有序，乌溪江饮用水水源地衢江牛头湾自然村整体搬迁。坚持惩恶扬善、弘扬正气，市县两级全面开展“树正气、打歪风”专项行动，推动了174个项目扫尾攻坚，新征土地1.3万亩，拆除房屋2754幢、79.5万平方米，依法处理涉案人员65人，铁拳治乱象、铁腕护发展。坚持奖罚分明、抓人促事，以干事为导向、以实绩论英雄，去年以来共提议市委记功嘉奖5批47家单位，批评问责25批48家单位，每季通报“十条军规”正反典型，政府队伍精气神得到极大提振，“最多跑一次”改革、新农村建设、公积金管理等工作在全省年度考核中排名第一，市公安局、规划局、环保局、市场监管局等16个部门单位在全省年度考核中被评为优秀，市安监局被国家安监总局授予全国先进单位。各位代表，格局决定结局，谋划赢得未来。一年来，市政府以“谋划一个新时代、干出一片新天地、打造一个新政府、锻造一支新铁军”的决心，谋划衢州发展、推动政府工作。尤其是紧紧围绕建设“活力新衢州、美丽大花园”，编制形成了《衢州市大花园建设行动纲要》，明确今后一个时期重点落实打开大通道、建设大配套、提供大产品、提升大环境、深化大协作“五大任务”，加快一批改革创新示范、一批特色小镇、一批重大项目落地，打造幸福产业、航空物流、新能源三个“万亩空间、千亿量级”产业大平台。大花园为衢州带来了一个完全不一样的格局、完全不一样的未来，已成为全市上下共同的奋斗目标和美好愿景！各位代表，过去一年成绩来之不易，这是“八八战略”在衢州生动实践的结果，是省委省政府和市委正确领导的结果，是全市人民团结一心、拼搏奉献的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各个领域辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作有力支持和监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻衢部队官兵，向所有外来投资者和建设者，向所有关心和支持衢州发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们也清醒地认识到，衢州新一轮发展正处在谋篇布局的起步阶段，发展的内生动力和创新活力有待加强，新旧动能转换和产业转型升级任重道远；大花园建设中，特色高端目的地大产品尚未形成；教育、文化、体育、医疗、养老等民生事业发展与群众期望仍有差距，低收入群众增收任务仍然艰巨，生态环境、食品安全等领域治理任务仍然繁重；政府工作的观念理念、体制机制、方式方法还需要不断适应新时代新形势新要求，政府工作人员的担当意识、开放意识、创新意识、服务意识、协同意识亟待增强，谋划力、执行力有待提升。对此，我们一定高度重视，全力以赴，采取更加有力的措施加快解决。 二、总体要求党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，省第十四次党代会赋予了衢州建设大花园的新使命，互联网时代、高铁时代、消费升级时代为衢州转型发展带来了新机遇。大花园让衢州找到方向，杭衢高铁让衢州赢得未来，“最多跑一次”让衢州跑出活力，衢州已步入厚积薄发、裂变发展的新阶段，已站上属于自己的风口！共同的梦想，凝聚越来越多的“衢州力量”；宏伟的蓝图，增添越来越多的“衢州自信”，这是衢州加快发展的动力源泉。没有什么比全市上下对衢州未来发展充满坚定的必胜的信心，更为宝贵的资源和财富！2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好政府工作，既要坚持与时俱进，紧跟时代脚步，更要保持战略定力，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，持续发力、久久为功、必有所成。当前及今后一个时期，政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中全会和今年全国“两会”精神，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，坚定不移把“绿水青山就是金山银山”理念践行下去，大力弘扬红船精神、浙江精神，紧紧围绕“活力新衢州、美丽大花园”，全面推进交通先导、城市赋能、产业创新三大战略举措，扎实开展“两山”实践示范区和绿色金融改革创新试验区创建，努力使衢州成为大湾区的战略节点、大花园的核心景区、大通道的浙西门户、大都市区的绿色卫城，全方位推进高质量发展，为成为全省经济发展新的增长点和新的特色亮点、与全省同步实现“两个高水平”奠定坚实基础。具体工作中，重点把握好三方面要求： （一）更大格局推动衢州高质量发展，加快融入“四大建设”。建设大湾区大花园大通道大都市区，是浙江省打造现代化先行区的战略举措，大湾区是空间特征、大花园是普遍形态、大通道是发展轴线、大都市区是发展极。融入“四大建设”，是衢州新一轮发展的重大机遇。全省“四大建设”，衢州一个都不能缺席！打造大湾区的战略节点，就是要从核心区、统筹区、联动区三个层面全面对接大湾区，把衢州打造成为杭州大湾区向内陆拓展的战略节点，浙江统筹杭州、台州、温州三个湾区的战略节点，杭州湾和粤港澳两大湾区联动式发展的战略节点。打造大花园的核心景区，就是要突出建设“大花园+大平台”“目的地+集散地”“重大交通基础设施+重大公共服务配套设施”，加快构筑“国家公园+美丽城市+美丽乡村+美丽田园”空间形态，争取实现5A级景区县(市、区)全覆盖，努力成为“诗画浙江”中国最佳旅游目的地和世界一流的生态旅游目的地。打造大通道的浙西门户，就是要加快构筑智能高效的现代综合交通网络和物流体系，全面接轨浙江创新大通道、开放大通道、海洋经济大通道和生态旅游大通道，使衢州真正成为四省边际中心城市和浙江内陆开放桥头堡。打造大都市区的绿色卫城，就是要深化杭衢协作，加强重大战略定位、重大规划、重大基础设施、重大产业布局、重大政策导向、重大资源要素的市域统筹，积极参与新一轮杭州都市圈规划建设，推进杭衢同城化一体化，成为杭州都市区的绿色卫城。 （二）更高要求推动衢州高质量发展，打造“四个升级版”。坚决打破观念障碍、思维定势、路径依赖、利益束缚，开拓新思维、开辟新道路，聚焦“四个升级版”，再造竞争新优势。打造绿色发展升级版。大花园是新时代衢州高质量发展的基本路径，是新发展理念、新发展模式、新发展要求的集中体现。要举全市之力打造“花园式环境+花园式产业+花园式治理”，加快传统产业弯道超车、新兴产业换道超车。打造“最多跑一次”改革升级版。推动“最多跑一次”改革由“一窗受理”向“无差别受理”提升，由公共服务向企业服务、中介服务、基层治理延伸，由事前行政审批向事中事后监管服务延伸，以“最多跑一次”改革引领推动各重点领域、关键环节的全面改革，实现大党建统领、大联动治理、大数据应用、大融合推进，提升区域治理体系和治理能力现代化水平。打造山海协作升级版。以创新合作为重点，推动山海协作从单向扶贫输血向双向合作造血转变、从传统产业梯度转移向创新成果转化落地转变、从市县分散单独协作向市域一体对口协作转变，走出新时期山海协作的新路子。打造特色小镇升级版。按照产城人文高度融合要求，从单个小镇建设，升级为小镇群落建设；从产业、文化、旅游、社区四大功能，升级为城市美好生活的新社区、产业创新服务的综合体、带动区域发展的新引擎。 （三）更实举措推动衢州高质量发展，统筹“四个两手抓”。聚焦高质量发展的重点领域和关键环节，统筹施策、精准发力，确保各项工作落到实处。在开放开发上，既要打开杭衢高铁有形大通道，也要打开山海协作升级版无形大通道，加快杭衢同城化、杭衢一体化。在产业培育上，既要打造美丽经济幸福产业，也要打造数字经济智慧产业，让美丽更智慧、智慧更美丽。在改革创新上，既要打破产业生态方面的“坛坛罐罐”，也要打破政务生态方面的“坛坛罐罐”，努力建设一个适应现代市场经济、现代民主法治、现代互联网条件的现代新型政府。在大花园建设上，既要打造城市大花园，也要打造乡村大花园，市域统筹、市县联动、城乡互动，合力建设一个美丽富饶的大花园。 三、2018年重点工作2018年，是我市全面建设大花园的第一年。我们要以大花园为总战略总方向总目标，全面实施大花园建设行动纲要，全面落实大花园建设2018年攻坚任务书。新一年，我市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右；城镇新增就业2.2万人以上，城镇调查失业率控制在5%以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内；一般公共预算收入增长7%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%；全员劳动生产率增长8%左右；投资稳定增长，投资结构持续优化；节能减排降碳完成省定目标任务。重点抓好十项工作： （一）大力推进重大改革创新。重大改革先行先试、抢抓红利持续领先，是活力新衢州的重要标志。深入推进“最多跑一次”改革，突出机制创新，推动“一窗受理”向“无差别受理”提升；深度推进政务数据整合，实施国家级政务信息系统整合共享应用示范工程，进一步打通部门之间、省市之间的信息孤岛，拓展政务服务大数据运用，实现审批留痕、监管有据，图纸入库、信息共享；深化企业投资项目审批制度改革，瞄准施工图审查、施工许可审批、企业用地审批等关键环节，全面推行“多审合一”“测验合一”“多评合一”“标准地”建设，打造企业投资项目审批流程最优的全国样板。以创促建实施一批试点示范创建项目。扎实推进全国“两山”实践创新基地、绿色金融改革创新试验区、钱江源国家公园体制试点、国家运动健康城市等国家级试点示范建设，加快新型智慧城市、现代基层治理体系建设示范市等重大改革创新，并努力转化为政策红利、项目支撑、资金支持和区域品牌。大力推进国资国企改革，完善公司法人治理机制，完成国企市场化转型，组建大金控、大城投、大交投，推动国有资本做强做大做优。做好新一轮机构改革的各项准备。 （二）全力打造山海协作升级版。牢牢把握全省实施新一轮山海协作的重大机遇，全面推动杭衢两地精准对接、高效合作、深度融合。以战略融入为统领，强化杭衢一体化顶层设计和政策机制，全方位对接杭州、融入杭州、借势杭州，打造杭州“后花园”，融入杭州都市经济圈、创新生态圈。以培育新动能为核心，聚焦创新领域的战略合作，积极引入“浙大系”科教资源，嫁接“阿里系”裂变基因，承接“大走廊”创新要素；开工建设衢州海创园二期，推进特色小镇群落与未来科技城、梦想小镇、云栖小镇的对接融通，大力引进科技人才、项目、资源；加快滨江高新园区衢州分园落地建设，共建衢州江干科创转化基地，加速杭州科技创新成果在衢州产业化。以条块协作为重点，推动杭衢两地形成“1+8”市域一体对口协作新模式，“1”即衢州对杭州，“8”即衢州6个县(市、区)对杭州县(市、区)、高铁新城对未来科技城、集聚区对大江东，提升战略合作的系统性、联动性、协同性；加大杭衢两地部门对接协作力度，推动“1+33”战略合作全面落地见效。以互利共赢为保障，加快杭衢两地基础设施互联互通、生态保护联防联控、公共服务共建共享，更大范围打通两地政策服务后台，实现杭衢同城效应。 （三）构建外联内畅的现代综合交通运输体系。空铁公水齐头并进，打造国家区域交通枢纽城市，构筑智能高效、“承东启西、联南通北”的现代综合交通网络和物流体系。铁路，全线开工杭衢高铁项目，加快推进衢宁铁路建设，扎实做好杭深高铁近海内陆线、衢黄铁路等项目前期。公路，全面开工杭金衢高速拓宽、351国道衢州段、205国道开化段改建、江山市和常山县综合客运枢纽等重点项目，加快市综合客运枢纽项目建设，基本建成衢州沿江美丽公路，推进义金衢上、杭淳开高速等项目前期。水运，加快龙游港区、衢江港区建设，实现衢江航运一期4级航道正常运营，争取衢江航运二期常山江航运开发工程列入国家高等级内河航道规划，深化浙赣运河、江山江航运前期。民航，主动融入浙江民航强省战略，推进浙西航空物流枢纽项目前期，开通昆明、青岛等新航线，争取鄂尔多斯等城市航线。系统推进交通治堵，统筹内循环+外循环、动态交通+静态交通、路面管理+智慧治理，深化城市交通组织规划，推进智慧交通项目建设，新建和改造一批停车设施，优化提升公交服务，推广新能源汽车分时租赁系统，让城乡交通更顺畅、群众出行更便捷。 （四）加快建设现代品质之城。围绕城市赋能,致力打造产城人文高度融合的中心城市。聚焦高铁新城主平台，以新型城镇化理念为引领，全面启动特色小镇群落建设，体现自然生态、低碳环保、运动休闲、智慧治理，彰显宜居、宜业、宜文、宜游，打造具有衢州特色的现代新城。扎实推进老城有机更新，以“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌为核心，启动南孔文化复兴工程，加快儒学文化小镇建设，加强古建筑保护和古街区开发，以产业振兴带动文化复兴，推动“南孔文化重重落地”，打造具有衢州特色的历史名城。加快市区核心圈层开发，以创建5A级景区为目标，加强“一江两岸”空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控，打造集聚城市能量的“台风眼”，实现古城新区交相辉映、历史现代各展风采。全面加强城市管理，以全国文明城市提名为新起点，开展文明城市创建新一轮“十大专项整治”，推进国际花园城市和可持续发展国际示范城市建设；立足新型智慧城市建设，加强城市精细化管理，让城市环境更宜居、百姓生活更舒适。全力推进城市项目建设，开工高铁新城路网水网、地下综合管廊、体育中心、便民服务和文化艺术中心、严家淤全民健身岛、半岛地下空间、市区路灯体系完善、十里江滨公园提升等工程，完成高铁新城整体连片征迁、新儿童公园、府东街改造、浙西大道改造、三衢路绿化美化、信安湖光影秀等工程，加快四省边际中心医院、九华路过江隧道、西安门大桥拓宽改造、盈川东路、水亭门街区、生活垃圾焚烧发电、衢江治理二期等工程，深化荷一路过江通道等项目前期，提升斗潭、衢化、礼贤街、火车站等片区基础设施配套。 （五）全力推进产业转型升级。围绕高质量发展要求，坚定不移推进产业创新，加快传统产业弯道超车、新兴产业换道超车，努力再造产业发展新优势。培育发展数字经济智慧产业。加快推进阿里巴巴大数据、中兴克拉物联网、安恒信息科技、网易电子商务等一批项目建设，争取在互联网、物联网、大数据、人工智能等智慧产业发展上取得新突破。实施新型智慧城市、城市数据大脑行动计划，加快数据港、信息港建设。推进省电子商务创新发展试点，推动电商产业持续快速发展，网络零售额增长40%以上。培育发展美丽经济幸福产业。把提供大产品作为重中之重，加大5A级景区培育提升力度，加快全民健身中心、森林运动小镇、石梁溪田园综合体、铜山源水库旅游综合开发、世界(衢江)食品安全创新示范基地、新田铺田园康养综合体等建设，推进红木小镇、“归江山居”颐养小镇、赏石小镇、根缘小镇等开发；办好国际铁人三项邀请赛、中国围棋冠军赛、中国滑水巡回大奖赛、衢州马拉松等赛事活动，积极筹办“一带一路”国际贸易合作论坛和2019年第四届全国智力运动会，培育一批高端精品民宿，持续开展“全球免费游衢州”活动，全面创建国家全域旅游示范区。推动传统产业改造提升。坚持质量第 一、效益优先，深入推进化工、钢铁、建材、造纸、装备制造等重点传统行业的绿色化、智能化、高端化改造提升。大力发展军民融合产业。开展国家质量强市示范城市和国家知识产权示范城市创建，加快推进“三强一制造”“企业上云”“两化”融合。实施“凤凰行动”，支持优势企业上市、并购重组，“辅导一批、股改一批、签约一批”，新增主板上市企业1-2家，向证监会报会和辅导企业3家，签约后备企业7家，全市直接融资比重达到20%以上。加快构筑大创新体系。打通京沪杭深“创新飞地”、创新大厦、花园258、科创金融小镇、浙江中关村科技产业园、国家级高新园区等创新平台，集聚一批优质资源要素和高端项目人才，促进一批创新成果、创新项目在衢州转化落地。健全人才政策体系，加强人才服务保障，推进“技能衢州”建设，强化高端人才引进，打造优质高效的人才生态。支持企业加大科研投入，确保R&D经费支出占GDP比重达到1.5%以上。 （六）全面实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，落实“五大任务”、推进“十大专项”，加快建设乡村大花园，努力成为全省实施乡村振兴战略的排头兵。致力深化农村改革，统筹推进农村产权制度改革，有效盘活农村闲置资产资源；优化农村创业创新环境，大力支持乡贤以项目回迁、资金回流、智力回乡、技术回援等多种形式回乡兴业，回报桑梓、反哺故土，引导更多城市能人下乡创业。致力发展农村产业，以农业供给侧结构性改革为主线，突出质量兴农、绿色兴农、科技兴农，大力发展“互联网+”农业、绿色现代农业，积极培育农业平台型创新型企业，创建省级农业绿色发展示范区、畜牧业绿色发展示范市，进一步打响“三衢味”等放心农产品品牌；突出农业全产业链和农业产业平台建设，大力引进培育新型农业主体，推进乡村资源与旅游、文化、体育、健康等融合发展，打造一批田园综合体和农业特色小镇。全面落实粮食安全责任制。致力提升农村环境，开展农村人居环境综合整治，强力推进农村“厕所革命”和“垃圾革命”，积极推进农村生活污水处理提标改造和运维提升，深化“一户多宅”整治；推进农村全域景区化，深化“一县一带”建设，做好村庄规划和农房设计，加强农房管控和风貌引导，整体推进美丽庭院、精品村、示范乡镇、风景线创建和小城镇整治，完善“四好农村公路”建管养机制，深化“一村万树”行动，争取新增A级景区村200个以上，创建3A级景区村20个以上。致力推动农民增收，多渠道促进农民收入持续普遍较快增长，启动新一轮低收入农户增收计划，加强精准帮扶，实现低收入农户共享小康，确保完成消除集体经济薄弱村任务。致力加强乡村治理，坚持自治、法治、德治相结合，构建“党建+智慧治理+共建共治共享”的乡村治理体系，推广“村情通+全民网格”模式；加强农村文化礼堂、文化广场等阵地建设，注重传统村落保护利用，开展移风易俗行动，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （七）全力打造中国最优营商环境城市。围绕“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”要求，以列入全国营商环境评价试点市为契机，发挥优势抻长板、找准差距补短板，通过三到五年努力，全力打造中国最优营商环境城市。构建优质高效的政务环境。以深化“最多跑一次”改革为“牛鼻子”，强化“事前舍得放，事中事后主动服务敢于管”，持续推进简政放权、提高服务效能。坚持“服务零距离、监管不扰民”，当好服务企业的“店小二”，着力解决企业反映强烈的问题，建立“亲”“清”新型政商关系。构建富有活力的创业环境。建立财政“大专项”政策整合体系，强化精准扶持、协同发力，提高政策的有效性，助力创业创新，集聚高端要素。不折不扣落实各项企业减负措施，强化依法治税，探索建立全市收费目录清单，实现清单之外无收费，力争全年为企业减负降本50亿元以上。构建公平竞争的市场环境。高度关注中小企业发展，深化土地、金融、用能、排放等资源要素配置改革，更好发挥市场机制作用。打破地方保护、打破隐性壁垒，依法保障企业各方面公平待遇，营造公平、稳定、透明、诚信的市场环境。构建平安和谐的社会环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续开展“树正气、打歪风”专项行动，全面开展护企促商专项整治，打造“全国社会治安首善之地”。严格落实安全生产“1+10”责任体系，强化隐患排查治理，确保事故起数、死亡人数和单位生产经营死亡率持续下降，坚决遏制重大事故发生。侯卫东官场笔记 （八）持续打好生态环境整治攻坚战。统筹推进治气、治水、治土，不断夯实生态底本。开展治气攻坚三年行动，打响蓝天保卫战，确保市区PM2.5浓度下降到40微克/立方米。狠抓主要污染源治理，巩固提升钢铁、水泥、化工等重点行业清洁排放改造成果，抓好施工扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等治理管控，实施全市域城区烟花爆竹“双禁”工作。深化“智慧环保”建设，建立覆盖全市的负氧离子监测网络体系，定期发布清新空气评价信息。高标准推进“五水共治”，全面落实“河长制”，实施“碧水行动”计划，推进全流域综合治理，确保13个省控以上断面水质稳定达标。启动5万吨市污水处理厂改扩建工程，新增城镇污水管网建设165公里。各县(市、区)分别创建2条以上“美丽河流”和2个以上“污水零直排区”。推进龙游高坪桥水库等项目建设，加快开化水库项目前期。推进土壤污染防治，实施重点污染地块修复治理工程，建立覆盖城乡的生活垃圾分类处置体系。持续开展“四边三化”行动，打造一批省级精品项目。扎实推进“三改一拆”治危拆违专项整治行动，加快存量违建分类处置，严格管控新增违建，巩固扩大“无违建”创建成果。 （九）切实保障和改善民生。持续推进教育现代化。实施第三轮学前教育三年行动计划，新建、改造一批义务教育学校和幼儿园。深化推进职业教育产教融合、校企合作，启动浙江大学工程师学院衢州分院建设，建成阿里衢州学院、阿里衢职院等校企实训基地。加强师资队伍建设，提升教育核心竞争力，擦亮衢州教育品牌。加快健康衢州建设。深化公立医院体制改革，创新与高端医院合作模式，加快一批医联体、医共体试点项目建设。完善分级诊疗政策体系，健全医保差别化支付制度，努力缓解群众就医难、看病贵等问题。全面加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。大力发展文化事业。优化提升基本公共文化服务，深入实施文化惠民工程。加快发展文化产业，推进文创文旅小镇等平台建设，积极培育新业态，促进文化产业与旅游、体育、医养等融合发展。提高社会保障水平。全面落实就业创业政策，促进高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业，鼓励外出务工人员返乡创业。深化低保提质扩面。推广医疗救助“一站式”结算，加大对残疾人、低收入居民等群体救助力度。优化城乡居家养老服务，提升养老服务质量水平。加强棚户区改造，建立覆盖面更广的住房保障体系。开展“无欠薪行动”，构建和谐劳动关系。 （十）努力建设人民满意的现代新型政府。以更高标准、更严要求、更实作风加强政府自身建设，努力打造现代新型政府，切实做到为人民着想、对人民负责、受人民监督、让人民满意。坚持为民勤政。深入践行以人民为中心的发展思想，牢记向人民作出的庄严承诺，真心倾听群众呼声，认真解决群众身边的“关键小事”，做到脑勤腿勤、主动作为，确保干一件、成一件、好一件。坚持高效施政。把强谋划、强执行作为政府工作的生命线，着力提高行政质量、行政效率和政府公信力。坚持课题研究先行，常态化制度化开展重点课题研究。以提升效能为导向，深化专班工作制，推进政府工作项目化、清单化、责任化，强化政府系统资源整合、力量打通、流程再造、数据共享，加快政府数字化转型。健全工作督查机制，突出“首办责任制”和“一把手负责制”，形成“督查协调再督查、协调督查再协调”的闭环，确保工作落到实处。坚持依法行政。严格遵守宪法法律，严格执行重大行政决策程序规定。认真落实市人大及其常委会各项决议决定，积极支持政协履行职能，全力办好人大代表议案建议和政协提案，自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及监察、司法、审计和社会监督。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。坚持从严治政。讲政治、守规矩、顾大局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决落实省委省政府和市委决策部署。在市委的坚强领导下，做到“同心同德同向、合心合力合拍、尽心尽力尽责”，做到“同一话语体系、同一工作体系、同一责任体系”。严守“十条军规”，严惩“十不”现象，完善权责一致、奖罚分明的激励约束机制，健全鼓励担当、激励创新的容错免责机制。落实全面从严治党主体责任，切实加强政府廉政建设，严守中央“八项规定”，努力营造风清气正的政务生态。始终保持永不懈怠、拼搏奋斗的精神状态，不负使命、砥砺前行。各位代表！以人民为中心，增进人民福祉，是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，我们按照“群众提、大家定、政府办”的理念，梳理形成民生实事候选项目，提请本次大会票决选出其中10个。民生实事项目确定后，我们将保质保量完成，让人民群众有更多的安全感、获得感、幸福感。各位代表！新时代充满希望，新机遇令人期待，新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，不忘初心、和衷共济，实干担当、锐意进取，为加快建设“活力新衢州、美丽大花园”，成为全省经济发展新的增长点和新的特色亮点，与全省同步实现“两个高水平”而努力奋斗！

  2025-07-16

• 智慧交通博览会搭建招商引资平台共创未来

  2018年浙江国际智慧交通产业博览会于在杭州国际博览中心盛大开幕，作为萧山区招商引资的关键契机，本次盛会聚焦智慧交通前沿，汇集国内外专家与企业，通过多元论坛和合作项目，加速技术转化与产业链升级，推动萧山区交通产业创新高地建设。 一、智慧交通产业大会顺利举行 2018年浙江国际智慧交通产业博览会首次落户萧山区杭州国际博览中心，吸引近百位行业领袖参与。大会以“161”模式为核心，即一个开幕式主旨论坛配搭六个分主题论坛和一个重大项目签约仪式，旨在推动智慧交通创新技术的全球交流与产业融合。作为长三角地区的交通枢纽，萧山区借此契机展示了其在智能交通领域的战略定位，呼应国家交通强国战略部署。 二、主题论坛深化技术交流 博览会设置的六大主题论坛覆盖智慧交通热点领域。其中，“综合交通产业·打造交通强国示范区论坛”探讨了综合交通体系的优化路径；“未来移动出行与智慧交通论坛”聚焦AI驱动的新出行模式；“长三角区域交通一体化论坛”响应区域协同发展号召；“2022亚运交通科技论坛”结合杭州承办的国际赛事需求，讨论交通科技应用；“未来交通创新发展论坛”分析前沿技术趋势；“2050我心目中的交通强国”畅想长期愿景。这些论坛通过专家圆桌对话与案例分享，促进了跨区域合作与知识共享。 三、招商引资驱动科研成果落地 博览会强化了招商引资平台功能，促成多项智慧交通合作项目。例如，萧山经济技术开发区管理机构与国际企业SINGPILOT公司签约，推进特种车辆无人驾驶技术的研发与应用，解决工业场景的智能化需求。该项目基于人工智能核心算法，实现车辆自动化控制，提升物流效率。同期签约的其他项目涵盖智慧公交系统优化和交通大数据平台建设，吸引国内外资本投资萧山区产业链，加速技术商业化进程。 四、推动产业与地方深度融合 此次博览会促进了大数据与人工智能在萧山区交通领域的深度应用，当地交通部门代表表示，活动将加快创新技术本地化进程，支持智慧城市构建。萧山区作为杭州市重要工业基地，依托博览会引进的创新成果，强化了交通设施智能化升级，如智能信号控制系统和车路协同试点示范，这有效降低了区域交通拥堵风险。博览会的举办不仅提升了区域产业吸引力，还为浙江乃至全国智慧交通发展提供了实践样板。 五、长期影响展望 博览会的成功举办奠定了萧山区在智慧交通产业中的领先地位，后续合作将延续其成果。活动推动的政策与技术试点，如长三角一体化背景下的交通互联项目，预计在2018年后持续释放红利。萧山区规划整合资源，打造产教融合平台，鼓励科研机构与本地企业协作，确保创新技术的可持续发展，为未来智能交通系统提供坚实基础。

  2025-07-16

• 【台州招商】上海台州周高层次人才合作洽谈会：市场化引才助推两地协同发展

  2018年举办的上海·台州周高层次人才合作洽谈会，以深化人才交流与合作为核心，通过市场化引才模式搭建对接平台，推动两地人力资源服务机构协作，助力台州招商引资与产业升级，吸引海内外高层次人才落地创业创新。 一、活动背景与战略需求。2018年，台州正深度参与“一带一路”建设，积极谋划“接轨大上海、融入长三角”的开放新格局，全力对接中国制造2025战略，重点培育七大千亿级产业。在这一过程中，产业转型升级对中高层经营管理人才和中高级专业技术人才的需求日益迫切，举办此次洽谈会是台州吸引海内外英才、支撑区域经济高质量发展的重要举措。当地市领导出席活动，体现了对人才工作的高度重视。 二、两地人力资源服务合作深化。洽谈会期间，台州人力资源服务产业园及多家人力资源服务机构，与上海十余家高端人力资源服务机构达成合作共识。双方约定共同拓展上海人力资源服务市场，通过资源共享、优势互补，建立常态化的人才引育合作机制，为台州精准引进海内外高层次人才提供专业服务支撑，进一步畅通人才流动渠道。 三、高层次人才对接成效显著。活动同步举行高层次人才封闭式洽谈，台州近90家企事业单位参与其中，发布了超过600个人才需求岗位，岗位类型聚焦中高层经营管理和中高级专业技术领域。现场吸引了众多具备丰富经验的高层次人才参与对接，一位研究工业设计的博士携带简历到场，与多家企业进行深入交流。该博士表示，台州在人才项目扶持方面的政策是其考虑的重要因素，已与当地一家企业达成初步合作意向，后续将就薪资待遇等具体细节进一步沟通。 四、人才政策与产业发展协同。洽谈会上，台州向海内外高层次人才发出邀约，详细介绍了当地在人才创业创新、项目扶持、生活保障等方面的政策举措。这些政策与台州重点培育的七大千亿级产业紧密结合，旨在为人才提供良好的发展环境和广阔的事业平台，让人才引得进、留得住、用得好，通过人才引领推动产业结构优化升级。 五、活动意义与长效影响。作为2018年上海·台州周活动的重要组成部分，此次高层次人才合作洽谈会不仅搭建了上海与台州高层次人才项目合作和人力资源服务机构对接的直接平台，更标志着两地在人才领域的合作进入新阶段。台州相关部门负责人表示，将以此次活动为契机，持续深化与上海等长三角重点城市的人才交流合作，加快人才引进步伐，为台州深度融入长三角一体化发展、实现产业转型升级提供坚实的人才支撑。

  2025-07-16

• 【台州招商】台州：数字化改革赋能文旅产业高质量发展

  2023年，台州市文化和广电旅游体育局召开全市数字化改革工作推进会，通过专家专题讲座、区县项目交流等形式，探索数字化赋能文旅产业路径。会议聚焦市场监管能力提升、服务体验优化及产业创新发展，为文旅高质量发展注入新动能，同时助力招商引资工作深化，推动形成文旅数字化发展新格局。 （一）政策引领与专业赋能筑牢改革基础。推进会邀请浙江省文化和旅游宣传推广信息中心、台州市人民政府办公室公共数据管理处、台州市数改办工作专班等单位的数字化改革专家，围绕文旅领域数字化转型路径、公共数据应用、技术创新实践等主题开展专题讲座。专家指出，以数字化手段助推文旅市场监管能力提升，是数字政府建设的重要组成部分，也是实现国家治理能力现代化的内在要求。台州市文化市场综合行政执法队相关负责人表示，将以“数字智控舱”建设为抓手，整合文旅市场监管数据资源，构建集监测、预警、处置于一体的智慧治理平台，赋能台州文旅治理体系和治理能力现代化。台州市文化和广电旅游体育局相关负责人强调，文旅系统需深刻认识数字化改革的重要意义，运用大数据、人工智能等新技术，顺应产业发展趋势，以数字化改革推动文化和旅游高质量发展。 （二）应用场景创新驱动服务与治理升级。会上，玉环市旅游事业发展中心围绕数字化改革实践案例进行分享。在美食文旅融合领域，玉环市推进“诗画浙江·百县千碗”全周期美食体验“一件事”改革，通过数字化平台整合地方特色美食资源，实现美食文化展示、消费引导、品牌推广的全流程线上化，提升游客美食体验满意度。在海岛旅游服务领域，玉环市聚焦“五最”目标（最便捷的交通接驳、最贴心的服务保障、最丰富的体验项目、最安全的游览环境、最智慧的管理体系），打造精细化智慧服务应用场景，通过智能导览系统、客流监测预警、应急指挥调度等功能模块，优化海岛旅游服务流程，提升游客游览舒适度和安全性。此外，台州市“数字智控舱”建设已进入实质推进阶段，该平台将整合文旅行业数据资源，实现对景区、旅行社、文化场所等重点领域的动态监管，通过数据可视化分析辅助决策，提升文旅市场监管效率和精准度。 （三）系统集成推进文旅高质量发展迈向新阶。下阶段，台州市文旅系统将按照系统集成、精准聚焦、争先创优的工作思路，进一步明确数字化改革重点任务。在顶层设计方面，对标浙江省委、省政府及台州市委、市政府关于数字化改革的统一部署，结合浙江省文化和旅游厅相关工作方案，细化台州文旅数字化改革实施路径，确保改革方向与全省、全市发展大局同频共振。在重点任务方面，聚焦智慧服务、智慧治理、智慧产业三大领域，推进文旅数据资源共享开放，深化“互联网+政务服务”应用，优化文旅消费场景，培育数字文旅新业态。在保障机制方面，加强部门协同联动，建立健全数字化改革工作推进机制，强化技术支撑和人才培养，推动改革举措落地见效。通过数字化改革的螺旋式上升，台州将持续释放文旅产业发展新动能，提升文旅产业核心竞争力，为招商引资和区域经济发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【宁波招商】宁波保税区庆达西增资扩产项目开工 外资加码制造业升级

  2019年2月，宁波保税区重点外资企业庆达西（宁波）钢构制造有限公司增资扩产项目正式开工建设。作为区域招商引资的重要成果，该项目由土耳其安卡集团旗下子公司投资实施，将助力企业拓展多元产业布局，推动高端制造转型升级。 一、项目背景与企业发展根基。庆达西（宁波）是安卡集团在中国设立的唯一子公司，其母公司为土耳其规模最大的建筑与能源企业。自2002年落户宁波保税区以来，企业依托区域政策优势与产业配套，逐步成长为国际知名的管道及模块生产供应商。产品广泛应用于能源、油气等领域，客户涵盖通用电气、三菱、东芝等全球知名企业，业务规模保持稳步增长态势。 二、增资扩产的动因与规划目标。近年来，随着全球能源产业需求变化及企业自身发展需要，庆达西（宁波）启动此次增资扩产。项目计划通过场地扩建与设备更新，提升产能与技术水平，重点布局能源、油气行业的多元化发展，并探索引入航空、航天等高精尖产业领域的制造业务，推动企业从传统制造向高端智能制造转型。项目总投资超2000万美元，预计2019年底前完成主体工程建设，2020年前实现竣工投产。 三、开工仪式现场与项目启动。开工仪式现场氛围热烈，企业员工表演了传统舞狮节目，传递开工的喜庆与期盼。在现场嘉宾共同启动项目开工水晶球后，礼花绽放，多台挖掘机、推土机同步作业，机声隆隆中，项目正式进入实质性建设阶段。此次仪式不仅展示了企业对未来发展的信心，也体现了外资企业对宁波保税区投资环境的持续认可。 四、项目意义与区域发展助力。该增资扩产项目的实施，既是庆达西（宁波）深耕中国市场的重要举措，也是宁波保税区吸引外资、推动制造业高质量发展的具体体现。项目投产后，将进一步壮大区域高端制造产业规模，提升产业链供应链韧性，为宁波保税区打造外资集聚高地与先进制造业基地注入新动能。

  2025-07-16

• 【温州招商】温州经开区培育隐形冠军结硕果 7家企业跻身省级名单

  2019年，浙江省经济和信息化厅公布该年度浙江省“隐形冠军”及培育企业名单，温州经济技术开发区共有7家企业上榜，其中1家获评省级“隐形冠军”企业，6家入选“隐形冠军”培育企业。这一成果是温州经开区长期以来将培育“隐形冠军”作为推动中小企业转型升级、促进民营经济高质量发展的重要举措，也是该区在招商引资与产业升级协同推进中取得的显著成效。 一、细分领域彰显实力，企业领跑行业发展。此次上榜的企业覆盖激光装备、汽车轴承、电气设备、工业阀门等多个细分领域，均在各自行业占据领先地位。获评省级“隐形冠军”的企业专注于高功率激光切割设备研发制造，其产品在金属加工领域技术指标位居国内前列；汽车轴承企业深耕汽车轴承细分市场，产品配套多家主流汽车制造商；电气设备企业在低压电气元件领域形成核心技术优势，市场占有率持续领先；工业阀门企业则在石化、能源等领域的特种阀门研发上具备独特竞争力。这些企业凭借对细分市场的专注和核心技术的突破，展现了“专精特新”中小企业的发展活力。 二、政策引导精准发力，构建培育良好生态。浙江省自开展企业培育“雏鹰行动”以来，通过出台《关于推进中小微企业“专精特新”发展的实施意见》《关于开展“雏鹰行动”培育隐形冠军企业的实施意见》等政策文件，明确将“隐形冠军”培育作为引导中小企业高质量发展的重要路径。“隐形冠军”企业通常具备不为公众广泛熟知但在细分领域占据主导地位、拥有难以复制的核心竞争力等特征。浙江省经济和信息化厅强调，将通过加强指导服务、加大扶持力度，推动更多中小企业走“专精特新”发展道路，为全省民营经济注入新动能。 三、温州经开区多措并举，夯实培育基础。近年来，温州经开区积极响应省级政策部署，将“隐形冠军”培育融入区域经济发展全局。在政策支持方面，出台针对性扶持措施，对入选企业在技术研发、市场拓展等方面给予资金倾斜；在服务保障上，建立“一企一策”指导机制，帮助企业解决生产经营中的实际问题；在招商引资过程中，注重引入技术密集型、具有细分领域潜力的中小企业，为培育“隐形冠军”储备后备力量。同时，该区加强创新平台建设，推动产学研合作，支持企业建设省级以上研发中心，提升自主创新能力，为“隐形冠军”成长提供技术支撑。 四、聚焦高质量发展，持续释放引领效应。温州经开区经济发展局表示，下一步将继续深化对“隐形冠军”及培育企业的扶持服务。引导企业进一步专注细分市场，聚焦主营业务，避免多元化经营分散资源；支持企业加大研发投入，突破关键核心技术，提升产品附加值和市场竞争力；鼓励企业加强品牌建设，拓展国内外市场，扩大行业影响力。通过发挥“隐形冠军”企业的示范引领作用，带动更多中小企业走“专精特新”发展道路，推动温州经开区民营经济实现更高质量、更可持续的发展。

  2025-07-16

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