浙江缙云工业园区

• 【衢州招商】衢州工业经济突破1700亿大关 产业集群效应凸显

  衢州市通过持续优化招商引资策略，推动工业经济实现跨越式发展，规上工业总产值突破1700亿元，形成六大百亿级产业集群，成为区域经济增长的核心引擎。 一、工业经济总量实现历史性突破 衢州市规上工业总产值首次突破1700亿元，标志着工业立市战略取得阶段性成果。近年来，当地通过深化传统产业转型升级和培育新兴产业，工业增加值增速持续高于全省平均水平，对地区生产总值贡献率超过50%。 二、产业结构优化成效显著 在新旧动能转换方面，衢州市规上企业研发投入增速位居全省前列，高新技术产业投资增长超过30%。以巨化集团、华友钴业为代表的新能源材料企业被列入省级重点培育名单，杉杉锂电池等重大项目建成投产，带动新材料、装备制造等六大产业集群形成规模效应。 三、质量效益指标领跑全省 工业生产效益呈现全面向好态势，利税和利润增速连续多个季度保持全省首位。通过智能化改造和节能减排技术推广，传统制造业增加值实现两位数增长，出口销售增速位居全省第二。 四、可持续发展路径清晰 衢州市将绿色低碳理念融入工业发展，特种纸、绿色食品等特色产业实现提质增效。未来规划进一步聚焦数字经济与高端装备制造领域，持续完善产业链生态，巩固工业经济高质量发展优势。

  2025-07-31

• 【衢州招商】衢州保税加工业务实现全流程电子化通关

  衢州市通过优化海关服务与数字化改革，推动保税加工业务报关进入"零次跑"时代，为招商引资和外贸企业降本增效提供有力支撑。金关二期加工贸易管理系统的全面应用，标志着衢州加工贸易监管进入电子化新阶段，辖区内40余家相关企业将享受全程网办的便利。 一、金关二期系统实现加工贸易全流程电子化 衢州海关成功落地金关二期加工贸易管理系统，该系统是海关总署推进加工贸易监管改革的核心项目。新系统通过数据联网和电子单证传输，取代传统纸质手册备案模式。企业办理《生产能力信息表》等手续时，可直接调取联网数据，进出口合同等材料通过扫描上传完成备案。这一变革使加工贸易手册设立时间缩短约70%，有效解决了企业往返海关现场提交材料的痛点。 二、三大平台支撑企业"零次跑"服务 衢州海关构建了多元化的线上办理渠道：一是国际贸易"单一窗口"标准版加工贸易模块，支持手册设立、变更等全流程操作；二是"互联网+海关"一体化平台，提供在线预录入和智能审核服务；三是海关业务属地办理系统，实现异地企业远程办理。这些平台与金关二期系统数据互通，企业可根据需求选择办理方式。系统上线后，衢州加工贸易企业现场办理业务量下降90%以上。 三、监管改革促进加工贸易转型升级 电子化手册的推行配套实施了以企业为单元的监管模式改革。衢州海关将传统以合同为单元的管理，升级为对企业生产运营全过程的动态监管。新模式下，海关通过系统数据分析企业生产能力、单耗标准等关键指标，实施"一企一策"的精准监管。这种改革既强化了监管效能，又为企业开展高端制造、委托加工等新型业务创造了条件。 四、配套服务保障系统平稳过渡 为确保企业顺利适应新系统，衢州海关采取了多项措施：开展专题培训会覆盖所有加工贸易企业；编制电子手册操作指南和常见问题汇编；设立业务咨询专线和技术支持小组。针对系统切换期间的特殊情况，海关还建立了应急处理机制，确保企业业务不受影响。过渡期内，衢州海关累计解决企业系统操作问题50余个。 五、政策红利助推外贸高质量发展 "零次跑"改革显著降低了企业合规成本，据测算，单家企业年均节省交通、耗材等直接费用超万元。电子化监管还提升了报关准确率，衢州加工贸易企业申报差错率同比下降40%。这些成效增强了招商引资的吸引力，已有3家外向型制造企业因便利化政策选择在衢州投资建厂。海关表示，将持续优化系统功能，探索区块链等技术在加工贸易监管中的应用。

  2025-07-31

• 【衢州招商】衢州企业群星闪耀省级科创双榜揭晓

  衢州市在招商引资与科技创新领域取得新突破，19家本土企业凭借强劲研发实力，成功跻身省级科技平台建设两大榜单，展现出当地产业转型升级的丰硕成果和良好创新生态。此次榜单评选结果反映出当地企业在细分技术领域的关键性进展，以及政府对区域创新体系建设的强力支撑。 一、榜单映射产业升级新格局 省级企业研究院与高新技术企业研发中心的双向认定，构成评估区域创新质量的关键指标体系。在此次评选中，衢州企业以新材料产业成果最为显著，其中高分子材料、特种纸基材料、轨道交通材料等细分方向占据近半席位。环保科技与生物医药领域亦表现突出，例如在危废资源化处理、药物新剂型研发等方面获得权威认可的企业数量占比超30%，凸显绿色经济导向下产学研协同突破的显著成效。装备制造方向企业则聚焦高端零部件国产化技术，其成果有效提升了产业链供应安全水平。 二、技术突破支撑关键产业发展 本次入选的高端轴承研发企业，已完成高转速长寿命产品工艺验证，其技术指标满足新一代轨道交通装备需求；某特种纸企业开发的阻燃型装饰基材，在建筑安全规范方面具有推广应用潜力；环保领域企业实现废液资源化利用率较传统工艺提高45%，为化工园区循环化改造提供样本。医疗健康类企业则集中在新型给药系统研究，两项缓释技术获突破性专利授权。上述成果表明企业研发投入已从基础性研究延伸至应用场景深化阶段。 三、创新平台催化协同机制形成 省级企业研究院的遴选需满足研发投入强度高于全省平均值、具备百人级以上专业团队等硬性指标，其建设目标在于整合创新要素。龙游县某高铁设备制造企业通过设立研究院，与三所高校共建联合实验室，在五年周期内转化技术成果九项。柯城区的汽车部件企业依托平台引入国际先进模拟系统，使产品验证周期缩短60%。这类平台成为连接高校原始创新与企业工程化能力的关键枢纽，推动解决行业共性技术难题。 四、政策体系构建长效赋能机制 衢州市级财政资金对省级研发平台给予1：1配套支持，并在人才住房保障、研发设备进口等方面实施政策组合。通过建立科技创新券跨区域通兑机制，2020年企业兑现金额较上年增长83%。特别在高端装备、生物医药领域试点"创新容错"备案制，允许研发周期五年内的项目暂缓考核经济指标。科技部门开展的"精准画像"服务已覆盖八成上榜企业，有效降低技术路径选择风险。 五、梯度培育强化创新后备力量 该市构建了"科技型中小企业—省研发中心—省企业研究院"的三级培育库，针对不同阶段企业实施分层指导。近三年累计培育的研发中心后备企业中，已有12家进入省级评审序列。在2021年启动的链主企业计划中，上榜企业全部纳入清单管理，通过联合产业基金实施关键领域揭榜攻关。技术经纪人队伍规模较2017年扩大四倍，年均促进成果转化超70项，大幅优化创新资源配置效率。 六、产业生态构建集聚发展优势 上述19家企业主要分布于当地六大核心产业链，其中特种纸产业集群囊括四家上榜单位，共同开发无污染施胶工艺，使单位产品能耗达国际先进水平。在高端装备园区内形成轴承材料—制造装备—精密检测的闭环研发体系，关键技术自主化率提升至81%。这些创新主体通过共建共享设备、联合人才培养等模式，形成了具有内生协同能力的产业创新联合体，为区域特色产业集群迈向全球价值链中高端奠定技术基石。

  2025-07-31

• 【投资嘉兴】2018年嘉兴市政府工作报告

  市长胡海峰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是本届政府任期的第一年。市政府以迎接党的十九大召开、学习贯彻党的十九大精神为强大动力，在中共嘉兴市委的正确领导下，全面落实中央和省委、省政府的决策部署，统筹抓好稳增长、促转型、抓改革、强创新、治环境、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了市八届人大一次会议确定的目标任务。经济实力再跃新高。全市地区生产总值突破4000亿元，达到4355.2亿元，增长7.8%，人均GDP达到13917美元。财政总收入增长14.2%，增速居全省第一，其中市本级增长18.2%；实现一般公共预算收入443.8亿元，增长13.2%，总量跃居全省第四，其中市本级143.1亿元，增长16.1%；税收收入占一般公共预算收入比重达到92.8%，居全省第一。固定资产投资突破3000亿元；进出口总额、社会消费品零售总额分别增长19.4%、10.3%。经济运行呈现优化平稳、稳中向好、好于预期的发展态势。发展活力持续增强。大众创业、万众创新蓬勃开展。全市各类市场主体净增9.3万户，其中企业主体增加2.2万户。新增上市公司9家，累计达到53家。全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到3%，居全省第二；发明专利授权量增长11.9%；秀洲国家高新区发展排名列全国新晋国家级高新区首位，嘉兴科技城获批国家双创示范基地。新产业、新业态、新模式不断涌现，规上信息制造业产值达到1178亿元，增长14.9%，网络零售额达到1454亿元，增长30.6%。快速崛起的新动能正在深刻重塑全社会生产生活方式。城市影响显著扩大。连续四年成功承办世界互联网大会·乌镇峰会，连续三届荣膺“全国文明城市”称号，喜获全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”，城市知名度和美誉度进一步提升。牢筑接轨上海“桥头堡”，召开推进省全面接轨上海示范区建设大会，签订合作协议30项，引进格科微电子等上海亿元以上项目52个、高层次人才319名，嘉兴在长三角区域中的重要地位更加凸显。党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记带领新一届中央政治局常委集体瞻仰南湖红船，参观南湖革命纪念馆，发表重要讲话。嘉兴作为党的诞生地和“红船精神”发源地，地位和影响力得到了空前提高，全市上下深受鼓舞、倍感振奋。城乡风貌加快改善。作为国家城市总体规划编制试点地区，高标准启动《嘉兴市城市总体规划》修编。城市有机更新步伐加快，全市拆除各类违法建筑2151万平方米，整治改造老旧住宅小区74.8万平方米；市区开工建设南湖湖滨公园、子城遗址公园，东栅老街片区更新改造工作稳步推进，打通三环南路、三元路（东升路城北路段）等断头路，建成海绵城市试点项目102个。29个镇（街道）通过省小城镇环境综合整治考核验收，其中乌镇镇、姚庄镇位居全省前两名。美丽乡村建设全面升级，新增美丽乡村示范镇10个、特色精品村50个、3A级景区村庄15个。民生福祉不断增进。财政民生支出增长11.3%，占一般公共预算支出比重保持在80%。健全“大救助”体系，落实支出型贫困家庭救助政策，发放各类救助金2.6亿元。全市最低工资标准提高到1800元，最低生活保障标准提高到796元。城镇居民人均可支配收入突破5万元大关，达到53057元，增长8.4%，其中市本级增长8.8%；农村居民人均可支配收入达到31436元，增长8.4%，其中市本级增长8.6%；城乡收入差距比1.69∶1，继续保持全省最低。农村居民人均可支配收入连续十四年居全省第一。一年来，嘉兴的变化是全方位、深层次、广领域的，取得的进步来之不易，赢得的成绩令人振奋，愈发坚定了我们沿着选定的方向大踏步前进的信心和意志。山高人为峰，路远脚更长。只要我们志存高远、脚踏实地，不动摇、不懈怠、不折腾，嘉兴迎来的定是更为辉煌灿烂的明天。一年中，我们重点抓了以下六个方面： （一）坚持供需两端发力，经济结构加快调整以供给侧结构性改革为主线，聚焦实体经济主攻方向，注重发挥有效投资的关键性作用。扎实推进“三去一降一补”。深入实施“退低进高”“退散进集”行动，淘汰1318家企业落后产能，处置“僵尸企业”30家。落实房地产调控政策，规范房地产市场秩序，商品住宅去化周期保持在合理区间。启动长三角最优金融生态区建设，加强企业“两链”风险排查和处置，全市金融机构不良贷款率0.64%，保持全省最低。落实“降本减负”系列政策，累计减免企业税费191.5亿元。继续突出重点，补齐短板、加强弱项。大力提振实体经济。坚持制造业强市不动摇，联动推进“四换三名”“四加三减”“三强一制造”。完成工业技改投资1086.2亿元，新增工业机器人1848台、浙江名牌23个；全市制造业贷款余额比年初增加76.7亿元，增量居全省第一；规上工业增加值达到1727.3亿元，居全省第三，其中高新技术产业、战略性新兴产业占比分别达到47.1%和36%，均居全省第二。建筑业产值突破1000亿元。出台推进军民融合产业发展政策意见，省级军民融合示范基地达到3家。大力发展现代物流、科技与信息、金融、文化旅游、健康服务等现代服务业，旅游总收入首次突破1000亿元，税收亿元楼宇增加到16幢，服务业增加值达到1911.3亿元。深化农业供给侧结构性改革，实施农业转型发展三年行动计划，新增粮食生产功能区7.9万亩、绿色农产品基地2.1万亩，第一产业增加值达到134.7亿元。积极扩大有效投资。实施“重点平台千亿投资、招商落地千亿投资”工程，市域外配水工程启动建设，钱江通道北接线二期、扩大杭嘉湖南排等重大基础设施项目加快推进，宝沃汽车、恒天祥符荡文创产业园等总投资超50亿元的重大产业项目集中开工。全市固定资产投资增长11.2%，其中重大基础设施、重大产业、高新技术产业和生态环保投资分别增长38.9%、21.8%、23.6%和61.8%。民间投资增长23.4%，增速居全省第一，占固定资产投资比重达到66.4%。 （二）坚持创新引领发展，“双创”生态持续优化以“两区一城一走廊”建设为核心，统筹推进创新体制改革、创新主体发展、创新要素集聚、创新文化培育。制定人才新政三十条、科技新政二十条，突出奖补到人、激励到团队，启动16项省全面创新改革试验区重大改革项目。深化省校合作，注重战略谋划，加快超前布局，设立浙江清华柔性电子技术研究院、浙江未来技术研究院等，互联网+VR/AR、人工智能、未来生命、动态感知、量子通信等一批以数字经济为代表的战略性新兴产业落地生根。深入推进新型智慧城市标杆市建设，城市大数据中心和城市综合运营管理中心初具规模。积极打造以“全域孵化器”为特征的在长三角具有特殊影响力的科技企业孵化之城，新增各类孵化机构31家、省级企业研究院27家、高新技术企业241家、科技型中小企业637家。秀洲光伏小镇、嘉善归谷智造小镇、海宁阳光科技小镇被列为省级高新技术特色小镇。与杭州、松江签订《沪嘉杭G60科创走廊建设战略合作协议》，共同发布“嘉兴宣言”，科创走廊建设上升为省级战略。连续八年实施“创新嘉兴·精英引领计划”，连续九年举办“星耀南湖·精英峰会”，建成院士专家工作站73家，其中全国示范院士专家工作站3家；新增“国千”人才54名，累计达到215名。 （三）坚持全面深化改革，发展活力不断增强以“最多跑一次”改革为牵引，撬动各领域改革取得积极成效。全面实施“一窗受理、集成服务”，在全省率先上线“一体化投资项目在线审批监管平台2.0版”，行业许可“一证化”改革全国首创，“最多跑一次”实现率达到94.6%。扎实推进资源要素差别化配置改革，开展新一轮工业企业综合绩效评价及结果应用，“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”改革实现县（市、区）全覆盖。财税、国资改革取得新成效，全市政府产业基金规模达到93亿元，国有企业利润增长103%。深化农村产权制度改革，在696个行政村开展土地确权登记颁证工作，市、县、镇三级农合联组织运行机制进一步完善,提前全面消除年经常性收入低于50万元的经济薄弱村。统筹推进国家新型城镇化综合试点、国家医养结合试点、国家排污许可制度改革等61项国家、省改革试点，入选联合国国际可持续发展试点城市，嘉善县域科学发展示范点第一阶段建设圆满收官，新一轮发展改革方案获得中央和国务院批复。侯卫东官场笔记 （四）坚持对内对外开放，开放步伐明显加快接轨上海全面提速提质。制定出台省全面接轨上海示范区创建三年行动计划，示范区建设全面发力、多点突破。编制完成沪嘉轨道交通接轨规划方案；选派115名干部赴上海挂职；引进上海科技创新载体18家，签订科技合作项目154项，在上海启用全国首张跨省域科技创新券；张江长三角科技城平湖园、上海自贸区（嘉善）协作区等毗邻区域合作平台集聚效应显现，全市省级以上开发区与上海各类开放创新平台合作实现县（市、区）全覆盖。滨海开发开放取得新成效，临港现代装备·航空航天产业园初具规模，嘉兴港全年完成集装箱吞吐量144万标箱、货物吞吐量8829万吨，规模分列全省第二和第三位。坚持“引进来”和“走出去”，启动高质量外资集聚地建设，引进世界500强、全球行业领先企业和总投资超亿美元项目40个，实际利用外资30亿美元，浙商回归省外到位资金645亿元；完成境外投资12.7亿美元，其中“一带一路”沿线国家投资8.2亿美元。继续做好对口支援、对口合作、山海协作等工作。 （五）坚持绿色协调发展，生态环境显著提升以中央环保督察为契机，加大突出环境问题整治力度，持续推进“三五共治”。开展劣V类水剿灭行动，全市1341个劣V类小微水体完成整治，市控以上劣V类水质断面实现“清零”，Ⅳ类以上水质断面比重提高到97.3%，Ⅲ类以上达到38.4%。严格推行烟花爆竹“双禁”，完成13家热电企业超低排放改造，淘汰燃煤小锅炉650台，新增光伏并网容量758兆瓦，累计达到2049兆瓦，占全省三分之一。市区PM2.5平均浓度下降4.5%。有针对性制定实施“五废共治”三年行动计划，全面开展城乡生活垃圾分类处理，建成固体废弃物处置设施7个。扎实推进“绿城花海”建设，全市新建绿道36.6公里，实现省级森林城市县（市、区）全覆盖。 （六）坚持以人为本理念，人民生活提质改善统筹就业创业政策，提供全方位公共就业服务，新增城镇就业11.5万人。推进全民参保计划，新增基本养老保险参保人数23万人、基本医疗保险参保人数8万人，实现全市医保实时结算和跨省异地就医（住院）结算。大力发展教育事业，中小学课程改革持续深化，首次新高考平稳实施，教育基本现代化县（市、区）创建取得新进展。高水平建设“健康嘉兴”，在全省率先建立长期护理保险制度，“双下沉、两提升”“分级诊疗”等工作有序推进；医疗服务接轨上海驶上“快车道”，全市公立医院与上海32家三甲医院建立紧密型合作关系，开设专家专病门诊150个，诊疗人次达5.6万，完成高难度手术3000多台，努力实现嘉兴百姓在家门口就能享受上海高端优质医疗服务。实施国家公共文化服务体系示范区后续建设行动计划，开工建设马家浜文化博物馆，建成市博物馆二期，继续办好端午民俗文化节、市民文化节、乌镇戏剧节等活动。举办第五届市民运动会、首届体育产业博览会，嘉兴籍运动员在第十三届全运会上取得历史最佳成绩。平安嘉兴、法治嘉兴建设不断提升。“自治、法治、德治”基层治理工作创新写入十九大报告，全面建成镇（街道）综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”。深入开展安全生产、消防安全大排查大整治行动，安全生产事故起数、死亡人数分别下降35.6%和22.8%。积极预防和化解社会矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，实现省级平安市、县（市、区）创建“十三连冠”“满堂红”。国防建设、双拥优抚、人民防空等工作进一步加强，民族宗教、档案史志、外事侨务、工青妇、科协、文联、残疾人、慈善、红十字等各项工作取得新成效。市人代会确定的十件民生实事项目目标任务如期全面完成，群众得到了更多实惠。各位代表，过去一年，我们稳中求进、真抓实干，勠力同心、攻坚克难，在决胜全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。这些成绩的取得，是全市上下凝心聚力、拼搏奉献的结果。在这里，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻嘉人民解放军、武警官兵，向关心支持嘉兴发展的海内外朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！前进的道路从不会一帆风顺。我们也清醒认识到，面对人民日益增长的美好生活需要，发展中不平衡不充分问题仍然突出。创新发展的能力还不够强，传统产业改造提升不够快，新旧动能接续转换的任务依然艰巨；资源环境约束紧张，治水治气治废需要进一步加大力度；中心城市集聚辐射作用有待增强，城市功能品质还需提升；民生领域尚有不少短板。此外，少数政府工作人员服务意识不强，一些领域腐败问题时有发生。市政府将高度重视这些问题，采取更强有力的措施加以解决。2018年工作任务新的一年孕育新的希望，新的起点昭示新的辉煌。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。嘉兴作为党的诞生地和“红船精神”发源地，必须把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的工作主题，结合时代特点大力弘扬“红船精神”，不忘初心、牢记使命、永远奋斗，全力打造践行习近平新时代中国特色社会主义思想的示范地。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实全国“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，以供给侧结构性改革为主线，深入推进经济转型、城市转型、社会转型，全面抓好改革开放、产业升级、改善民生、整治环境、防范风险各项工作，加快建设具有国际化品质的现代化网络型田园城市，为打造富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市奠定坚实基础。综合考虑各方面情况，建议2018年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，其中市本级增长7.5%；一般公共预算收入增长8%，其中市本级增长8%以上；城镇居民、农村居民人均可支配收入增长与经济增长同步；全要素生产率稳步提高，节能减排完成省下达的目标任务。今年，我们将紧紧围绕推动高质量发展，做好六方面重点工作： （一）持续深化供给侧结构性改革坚持质量第 一、效益优先，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快新旧动能接续转换，进一步增强经济发展的质量优势。大力去除低效供给。强化“亩均论英雄”“创新论英雄”导向，综合运用用能、用地、排污、信贷等差别化要素配置政策，倒逼企业转型升级，力争整治提升、关停淘汰“低散弱”和“四无”企业（作坊）6000家以上，处置“僵尸企业”20家以上。严格能源“双控”管理，完善高耗能项目“用能置换”机制，强化高耗能行业能效对标。加强不良资产处置和“两链”风险化解，严厉打击违法违规金融活动，确保银行类金融机构资产质量继续保持全省最优。改造提升传统动能。细化落实《“六大”传统行业改造提升行动方案》，积极运用“互联网+”“标准化+”“机器人+”“工业设计+”等手段，助力传统产业向数字化、智能化、高端化、绿色化方向迈进。实施企业股改挂牌上市和并购重组“凤凰行动”二十条，力争新增股改企业200家、上市公司11家，推动重点骨干企业实现规模与效益“双倍增”，培育一批细分行业的“单打冠军”“隐形冠军”。大力弘扬工匠精神，全面开展质量提升行动，加快推进国家检验检测高技术服务业集聚区建设，新增“浙江制造”品牌培育企业70家，通过认证30家，争创“全国质量强市示范城市”。多措并举降低实体经济成本，特别是制度性交易成本，竭力为企业减轻负担、排忧解难，让企业轻装上阵、倾力发展。培育壮大新动能。新动能催生新经济，新经济开启新未来。让新经济尽快挑起大梁，对嘉兴转变发展方式至关重要。我们必须抢抓机遇、抢占风口，让新经济跑出又好又快的“嘉速度”。聚焦发展数字经济，加快新型智慧城市标杆市建设，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，在柔性电子、虚拟视效、机器人、无人机、氢动能等前沿技术领域大力培育多元化新增长点。全方位对接军队高端科技创新资源和成果，积极构建军民融合协同创新体系，大力推动“民参军”，主动承接“军转民”，加快长三角军民融合创新小镇落地。壮大平台经济、分享经济、体验经济、创意经济等新业态，推进南湖基金小镇、市本级大物流平台等服务业集聚区建设，抓住时机大力发展以红色旅游为牵引的全域旅游，力争服务业增加值增长8.5%。发挥有效投资对提高供给体系质量的关键性作用，突出抓好“百年百项”工程、“十百计划”和省市县长工程，确保全市交通基础设施、高新技术产业、生态环境和公共设施、民间投资均增长11%。实体经济稳，则经济大局安。实体经济既是供给侧结构性改革的重要领域，也是全市经济发展的着力点和基本盘。对实体经济，我们必须高看厚爱、真心呵护、倾力支持，一定要让搞实体经济的企业有信心、有保障、有希望、有力量。 （二）深入实施创新驱动发展战略创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要坚持把创新摆在首要位置，推动以科技创新为核心的全面创新，不断增强经济创新力和竞争力。激发科技创新活力。牢牢抓住充分调动人的能动性这一根本，完善创新激励政策，推动创新绩效评价从重过程向重结果转变，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。改革科技管理制度，改进财政扶持资金投入方式，聚焦支持重大科技项目、重点科技平台和创新型企业，健全主体多元、渠道方式多样的科技金融服务体系。深化“泛孵化器”建设，深入实施科技企业孵化器倍增计划和高新技术企业“育苗造林”工程，促进一批综合型孵化机构向专业型方向转变，力争全市孵化机构数量达到100家以上、孵化面积800万平方米，新增高新技术企业200家、科技型中小企业500家。打通融通创新通道。以“政产学研金介用”七位一体协同发展、融通创新为核心，大力推进科技成果产业化、本地化。加快建设各类创新平台，设立产业创新服务综合体培育基金，健全梯度培育机制，新增省级产业创新服务综合体4家，力争实现省级高新技术产业园区县（市、区）全覆盖。高水平建设科技企业研发机构，加快实现规上工业企业技术（研发）机构和亿元以上工业企业技术（研发）中心全覆盖。丰富省校合作内涵，创新运用“一院一园一基金一政策”模式，进一步提升浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院等新型创新载体与地方经济发展的融合度。协调开展沪嘉杭G60科创走廊三方规划编制工作，拓展科技创新券跨区域试点应用，推动三地共同发布科技创新政策、共同开展知识产权联合执法、共同组织专项推介活动，加快形成各类创新资源一体贯通、高效配置、开放共享的有利格局。加大引才聚才力度。立足打造人才生态最优市，深化人才发展机制改革，大力实施“585”人才工程，进一步提升“创新嘉兴·精英引领计划”“星耀南湖·精英峰会”等品牌活动的海内外影响力，健全“海外工程师”“海纳孵化器”等柔性引才机制，全面落实人才新政，力争引进“千人计划”“万人计划”专家50名以上。加大对本土人才、高技能人才、基础性人才的培养力度。不唯地域、不求所有、不拘一格，以强烈的人才服务意识，营造爱才惜才、宜业宜居的人才发展环境，使各类人才人尽其才、才尽其用、用有所成。发展依靠创新，创新唯靠人才。我们要视人才为第一战略资源，聚天下英才而成就之。使在嘉禾大地上有更多的“千里马”竞相奔驰，千帆竞发、百舸争流，汇聚起磅礴的创新伟力，助我嘉兴展翅高飞。 （三）更高水平推进改革开放坚定“改革开放再出发”，协同推进深层次改革、全方位开放，为经济社会发展注入强大动力和活力。全力深化“最多跑一次”改革。坚持效果导向，一切从方便群众和企业办事出发，深化“一窗受理、集成服务”，全面推行“无差别全科受理”，所有民生事项和企业办事事项实现“一次办结”，其中80%以上开通网上办理，50%以上的民生事项实现“一证通办”。深入开展“减证便民”行动，推广运用“刷脸通办”。调整完善公共数据和电子政务管理体制，加快推进数据共享交换，持续合力打破“信息孤岛”。实施企业投资项目承诺制改革，推行“标准地”制度，力争实现企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次、最多100天。提升商事登记便利化水平，开展“证照分离”改革试点，统筹实施“多证合 一、证照联办”。加快推动重点领域改革。深化财税体制改革，完善全口径预算体系，全面实施绩效管理。创新政府产业基金引导方式，拓宽直接融资渠道，鼓励浙江南湖金融资产交易中心等新型金融市场主体创新发展。加快国有资产管理体制和国有资本授权经营体制改革，推进国有企业优化重组和混合所有制改革，推动嘉兴银行更好更快发展。建立重大基础设施资金统筹保障机制，深化PPP模式推广应用，探索开展存量资产转化为PPP试点。积极构建亲清新型政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制，激发和保护企业家精神，让企业家在市场竞争中有公平感、在合法经营中有安全感、在社会生活中有尊严感。更高层次接轨上海。把接轨大上海、融入长三角作为落实省大湾区大花园大通道大都市区建设的主要载体，突出规划先行，坚持全域统筹“一盘棋”，坚持有所为、有所不为，聚焦交通、产业、公共服务等重点领域，全速推进省全面接轨上海示范区建设。编制沪嘉综合交通对接规划，制定三年行动计划，系统梳理一批铁路、轨道交通、公路、航道等重大项目，加快沪乍杭、沪嘉甬、通苏嘉等铁路项目前期工作。支持毗邻区域机制创新、先行先试，谋划建设临沪产业协同发展示范带。继续引进实施一批优质合作办学、办医项目，深化“一卡通”双向应用，不断提升示范区建设的影响力、承载力、竞争力。加速形成对外开放新优势。握指成拳，打破以往各类产业平台“划地为界”“各自为政”的管理体制束缚，整合提升一批集聚高端外资的主平台，以大平台招引大项目好项目，力争引进世界500强、全球行业领先企业和总投资超亿美元项目30个以上。巩固贸易强市地位，实施“外贸小微企业三年成长培育计划”，积极应对国际贸易摩擦，在稳定主要出口市场份额的同时，引导企业主动参与“一带一路”建设，不断开拓新兴市场；大力发展跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务平台等新业态、新模式，促进外贸“优进优出”。 （四）着力构建城乡协调发展新格局坚持统筹均衡，推动城乡一体化发展继续走在前列。高质量推进新型城镇化。构建主体功能明确、区块定位清晰、特色差异鲜明、资源优化配置的全域统筹大格局，建成运行“多规合一”大数据平台，强化全域规划管控。严格落实土地利用总体规划，牢牢守住生态保护、永久基本农田保护、城镇开发边界“三条红线”。加快实施一批事关全域发展的重大工程，推进杭州湾跨海大桥北接线二期、杭平申线等项目建设，规划建设嘉兴高铁南站综合交通枢纽，做好苏台高速等项目前期工作，力争开工建设嘉兴军民合用机场。以迎接建党百年为契机，着力提升中心城市建设品质，加快南湖湖滨区域改造提升、子城城市客厅、市政务服务中心、市区快速路环线等“十大标志”工程建设，推动形象出新、功能优化。全面完成海绵城市试点任务，确保通过国家验收。深化交通治堵，实施秀洲大道延伸、亚太路改造等项目，打通纺工路北延、槜李路等断头路，畅通城市内循环。联动推进小城市培育试点、特色小镇创建、小城镇环境综合整治，进一步增强镇一级就近集聚人口、吸纳就业、促进城乡一体化发展的重要节点功能。大力实施乡村振兴战略。加强调查研究，科学编制乡村振兴战略实施规划，启动创建十个乡村振兴示范镇、百个示范村、千个示范点。深化农业供给侧结构性改革，坚持质量强农、绿色兴农，高水平建设农业产业集聚区、特色农业强镇和田园综合体，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。巩固和完善农村基本经营制度，统筹推进全域土地综合整治和土地承包经营权流转，发展以家庭农场为主要模式的适度规模经营，积极培育“农创客”“新农人”等新型职业农民，组建农业领创人才联盟，促进小农户与现代农业发展有机衔接。壮大村级集体经济，实施新一轮“强村计划”，确保年经常性收入100万元以上村达到80%以上。开展农村人居环境整治三年行动，争创省级美丽乡村示范镇7个，新增3A级景区村庄10个。完善乡村治理，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。健全城乡融合体制机制。统筹城乡规划布局，加快建立城乡统一的人才、土地、科技、资本等要素市场，引导和推动更多的要素向农业农村流动，促进城乡共同繁荣。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，多样化开展闲置宅基地和农房的综合利用。深化农村集体产权制度改革，全面实施农村集体资产清产核资，鼓励通过农业主体交叉持股、农民土地入股等形式，拓宽农民持股渠道，增加农民财产性收入。深化城乡基本公共服务均等化改革，推进城镇基础设施向农村延伸，高标准建设“四好农村路”，改造提升农村公路145公里。加快农村电网改造升级。完善农业转移人口市民化政策。“农，天下之大本。”任何时候都不能轻视农民、忽视农业、漠视农村。我们一定要坚定不移，久久为功，想方设法让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 （五）持之以恒推进“美丽嘉兴”建设牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力打造人与自然和谐共生的江南水乡典范。不断深化“三五共治”。围绕“五水共治”，严格落实“河长制”“湖长制”，统筹推进污水处理设施提升、水源地规范化建设、水系连通等工程，深化小微水体和近海海域污染整治，开展“污水零直排区”创建，力争Ⅲ类以上水质断面比重达到40%以上。围绕“五气共治”，打好蓝天保卫战，加大重点区域废气整治力度，持续做好烟花爆竹“双禁”和秸秆综合利用等工作，力争全市空气质量优良率达到80%以上。围绕“五废共治”，完善生活垃圾分类投放、收集、运输和处置体系，加快23个固体废弃物处置项目建设，确保年底实现全市危废处理能力基本自足。加大土壤污染治理力度，科学开展土壤污染防治工作。推进低碳城市建设。倡导“低碳+产业”“低碳+城镇建设”“低碳+生活消费”，开展国家低碳城市试点工作。强化全社会用能管理，提高资源节约集约利用效率，实施100个绿色低碳改造项目，创建一批绿色园区、绿色工厂。大力发展光伏、光热、核电关联等产业，做大清洁能源产业基础，力争新增光伏并网容量200兆瓦，核电关联产业规模突破100亿元。进一步拓展平原绿化空间，规划建设一批美丽经济交通走廊、水乡湿地公园，加快构建“千里绿道网”，争创国家森林城市。强化制度刚性约束。严格落实主体功能区规划和环境功能区规划，加强生态环境空间分区分类管理。完善排污许可制度，分行业规范发放排污许可证，逐步实现对固定污染源的全过程监管。保持环境执法高压态势，有序推进环保监测监察执法机构垂直改革，健全“黑名单”、信用评价、信息强制性披露等制度，严厉打击环境污染违法行为。加快中央环保督察和环境审计问题整改落实，全面建立生态环境状况报告制度，严肃生态环境损害责任追究。喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，头顶一片蓝天，随处有潺潺清水相伴，这是每一位市民的基本权利，更是政府的不懈追求。对污染防治、环境治理的攻坚战，我们必须坚决打赢到底，不获全胜，就决不收兵。 （六）切实保障和改善民生紧扣群众关切，尽力而为、量力而行，一件跟着一件办，一年接着一年干，使嘉兴百姓生活更加幸福、更加安康。提高就业和社会保障水平。优化就业创业服务，促进高校毕业生、残疾人、就业困难人员、农村转移劳动力等重点人群就业创业，切实做好退役军人安置工作。完善社会保障体系，规范各类社会保险制度衔接和待遇调整工作，建立统一的社会保障公共服务平台。构建“大救助”格局，健全政府救助、社会补充、群众互助的多元救助体系，加强对困难群众、特殊群体的兜底保障，实现精准帮扶、分类保障、应保尽保，着力打造更有温度的善治之城。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，启动建设棚户区安置住房1.6万套，建成保障性安居工程1万套以上。发展公平而有质量的教育。改革学前教育管理体制，新增二级以上幼儿园15所，进一步提高公益普惠幼儿园的比例。促进义务教育城乡一体化发展，深化集团化办学和学校共同体建设，推动优质教育资源下沉，提升镇村教育品质。加快推进市中小学社会综合实践基地项目选址规划、清华大学附中实验学校落地、北师大嘉兴附中迁建等工作。坚持普通高中多元特色发展。密切产教融合、校地合作，完善现代职业教育体系，支持在禾高校发展。继续大力办好民办教育、特殊教育、继续教育和网络教育。扎实做好校园安全工作。加快“健康嘉兴”建设。坚持“六医”统筹，加强与知名医学院校和高端医院的合作，培育名医名科名院。完善“双下沉、两提升”长效机制，提高家庭医生签约服务质量，健全基层医疗服务体系。实施智慧医疗惠民计划，全面建成人口健康信息平台，推广诊间结算、“云胶片”等方式，方便群众就医。推进市中医院改扩建、市医疗急救血液管理中心等项目建设，启动市第二医院迁建前期工作。全面推行长期护理保险制度，提高居家养老服务品质，实现全市养老机构、居家养老照料中心“医养结合”全覆盖。加强食品药品安全监督管理，让群众买得放心、吃得安心。加快市全民体育健身中心、中央体育公园等项目建设，推动全民健身和全民健康深度融合。办好世界女子大金属球锦标赛。身心健康关乎千家万户、关系全面小康，更是社会主义现代化强市建设的应有之义。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，我们当以百倍的努力和不懈的行动，使“健康嘉兴”成为我们这座名城引以为豪的城市印记。丰富群众精神文化生活。结合时代特点大力弘扬“红船精神”，深入践行社会主义核心价值观，高水平、全域化推进全国文明城市创建。深度挖掘嘉兴红色文化、运河文化资源，推出一批文艺精品力作，向建党一百周年献礼。扎实开展国家公共文化服务体系示范区后续建设，着力提升文化馆、图书馆总分馆和镇（街道）综合文化站服务效能，新增农村文化礼堂120家，努力使群众文化生活就近就便、多姿多彩。推动社会治理共建共治共享。深化“自治、法治、德治”基层治理工作，提升“基层治理四平台”功能，打造社会治理的“嘉兴样板”。做好新居民工作。健全公共法律服务体系，落实普法责任制。创新信访工作方式，依法及时解决群众合理诉求。完善应急体系，全面构建重点风险隐患防控清单管理制度，提高防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故。推进平安嘉兴建设，依法开展扫黑除恶专项斗争，严密防范和坚决打击各类违法犯罪活动，全力打造中国最具安全感城市。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织改革发展，提升民族宗教、外事侨务、港澳台事务等工作水平。支持驻嘉部队建设，做好国防动员、国防教育、民兵预备役、人民防空、国家安全等工作，成功再创省级双拥模范城。今年我们将继续按照民生实事“群众提、委员议、代表定、政府办”的理念，认真办理十件民生实事，解决好人民群众普遍关心的突出问题。切实加强政府自身建设新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。我们将切实加强政府自身建设，加快推进政府数字化转型，推动政府治理体系和治理能力现代化建设，以拼搏奋进、砥砺奋斗的扎实业绩，回报全市人民的信任和重托。坚持党的领导。把党的领导作为最高政治原则，提高政府工作的政治站位。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决落实中央大政方针和省委、省政府及市委决策部署。推进依法行政。立治有体，施治有序。严格遵守宪法法律，丰富和完善“学法进行时”，切实提高政府工作人员尊法学法守法用法的意识，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会和舆论监督。健全规范决策咨询、专家论证、公示听证等程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。全面深化政务公开，做好信息发布和政策解读。深入推进综合行政执法改革，深化“双随机、一公开”。按要求组织实施政府机构改革。强化务实担当。不驰于空想，不骛于虚声。积极营造崇尚实干、行动至上的浓厚氛围，完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，坚决整治工作不落实、尸位素餐、做事敷衍塞责的行为。开展“大学习大调研大抓落实”行动，想群众之所想、急群众之所急，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效、实打实上。“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”我们就是要干字当头，实干巧干苦干，干出精气神，干出新业绩，干出嘉兴的新风貌。加强廉洁自律。不忘初心，方得始终。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化“一岗双责”，层层压实管党治党政治责任。严格遵守中央八项规定实施细则和省、市36条办法，持之以恒正风肃纪，防止“四风”问题回潮复燃。坚持标本兼治，加大违纪违法案件查处力度，围绕权力运行关键环节，不断健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，像精心呵护山清水秀的自然生态一样，大力营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们！时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。当前，嘉兴正处在转型升级与创新发展的关键时期，面对新的目标任务，我们深感使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共嘉兴市委的坚强领导下，锐意进取，扎实工作，为把嘉兴建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市而努力奋斗!

  2025-07-31

• 【江北区招商】宁波江北：以“店小二”式服务优化营商环境 赋能企业发展

  作为民营经济活跃的区域，宁波江北始终将企业需求放在首位，通过构建“店小二”式服务体系，从政策扶持、精准服务、数字赋能等多方面发力，持续优化营商环境，为招商引资和企业高质量发展注入强劲动力。 一、构建全周期服务网络，夯实助企服务基础 宁波江北于2022年推行企业服务经理人制度，通过“一企一专员”模式，为辖区重点企业配备专属服务经理人，建立“问题收集—分类交办—跟踪督办—结果反馈”闭环机制。服务经理人定期走访企业，2023年累计走访企业超2000家次，收集并解决企业在用地、用工、融资等方面诉求500余件。针对中小企业，江北区还设立“企业服务日”，每月组织经信、发改、税务等部门现场办公，2023年通过该机制为企业办理政策咨询、项目申报等业务超800项，实现企业服务“零距离”。 二、深化政策精准供给，破解企业发展痛点 围绕企业发展全生命周期需求，宁波江北持续优化政策体系。2023年，全区累计落实市区两级财政扶持资金超2亿元，涵盖稳增促调、数字转型、科技创新等多个领域。在政策落地环节，江北区推行“政策计算器”工具，企业可通过线上平台输入自身情况，自动匹配适用政策，2023年该工具累计服务企业超3000家次，政策匹配准确率达95%以上。针对部分企业政策申报不熟悉的问题，江北区组建专业政策宣讲团，2023年开展政策解读会60余场，覆盖企业1500余家，帮助企业明晰申报流程、规范材料填写，确保政策红利直达市场主体。 三、聚焦数字转型赋能，激活企业发展新动能 为推动企业数字化转型，宁波江北出台专项扶持政策，对企业信息化改造、智能制造项目给予资金支持。2023年，市区两级信息化扶持资金超1200万元，支持企业开展工业互联网平台建设、智能装备升级等项目40余个。以辖区某电器企业为例，2024年新年首个工作日，江北区经信局助企服务队便上门对接其信息化扩建项目，针对项目中“电力云”平台软件采购等内容，详细讲解补助政策及申报规范。该企业相关负责人表示，政府的及时服务不仅解决了项目推进中的政策疑问，更增强了企业投身数字经济的信心。此外，江北区还与第三方服务机构合作，为企业提供数字化诊断服务，2023年完成企业数字化诊断120家，帮助企业制定转型方案，提升智能化生产水平。 四、优化营商环境生态，提升企业发展信心 宁波江北对标省、市优化营商环境要求，持续深化“放管服”改革。在政务服务方面，推行“一网通办”“一窗受理”，2023年企业开办时间压缩至0.5个工作日，项目审批时限平均缩短30%。在降本减负方面，严格落实国家和省市减税降费政策，2023年为企业减免税费超3亿元；同时，搭建银企对接平台，2023年帮助企业获得融资超50亿元，有效缓解企业资金压力。亲清政商关系的构建也为企业发展营造了良好氛围，江北区建立涉企政策“一站式”发布平台，2023年发布政策解读、办事指南等信息200余条，确保企业及时掌握政策动态，安心经营、专心发展。 通过一系列“店小二”式服务举措，宁波江北已形成“服务有温度、政策有力度、发展有速度”的营商环境特色，不仅为现有企业稳健发展提供坚实保障，也为招商引资工作奠定了良好基础，推动辖区经济在高质量发展轨道上持续前行。

  2025-07-30

• 【舟山招商】浙江舟山市：进出口总额突破千亿元大关

  舟山市在招商引资政策持续发力的推动下，进出口总额突破千亿元大关，彰显了其作为外贸强市的发展活力。得益于自贸区政策和区位优势，大宗商品贸易成为增长引擎，新动能培育举措如火如荼，为浙江乃至全国经济注入强劲动力。 一、舟山市外贸总体成就显著提升，主要依托浙江自贸区的政策红利与独特地理优势。江海联运中转枢纽的高效运作，以及油品仓储体系的完善，为大宗商品进口创造了有利条件，拉动整体贸易规模实现历史性跨越。这一进步体现了区域经济的韧性与活力，舟山市在浙江省内排名跃升，成为进出口增长的核心力量。相关部门通过优化营商环境，持续吸引投资，确保贸易通道畅通，进一步巩固了其在长江经济带中的战略地位。 二、进口领域取得突破性进展，首次突破700亿元，其中大宗商品进口占主导地位。油品、矿砂和粮食等产品进口比重提升至较高水平，反映出舟山市对全球资源市场的深度整合。相关部门聚焦产业链延伸，提升仓储和物流能力，推动铁矿砂及农产品贸易的加速发展。这一成果得益于与央企的紧密合作，如吸引中石化、中石油、中化集团、中海油和中国化工等参与东北亚原油现货贸易中心项目，强化了舟山市在国际大宗商品交易中的话语权。 三、出口结构持续优化升级，油品和水产品出口比重显著增加，凸显了产业转型升级的效果。相关产业通过技术创新和市场拓展，提升产品质量和竞争力，水产品出口取得稳固增长。出口多元化的推进，助力舟山市规避外部风险，同时增强与东南亚等海外市场的衔接。新动能培育举措如低硫船用燃料油加注项目的实施，为出口产品注入绿色元素，推动贸易可持续发展。当前，舟山市正加强研究铁矿砂及农产品等关键领域的瓶颈问题，为贸易加速提供政策支持。 四、新动能培育举措扎实推进，有效支撑了外贸的良性发展态势。低硫船用燃料油加注业务的开展，成为新兴亮点，展示舟山市在能源贸易领域的创新力。招商引资成效显著，持续深化央企合作，整合优势资源建设大宗商品贸易平台。未来，舟山市将加大油品出口占比提升力度，进一步拓展水产品等高附加值出口，同时研究铁矿砂市场动态，确保贸易结构优化与风险防控并行。这一系列行动预计将提升舟山市在全球贸易价值链中的影响力。 五、未来展望前景广阔，舟山市贸易增长潜力持续释放，新业务领域不断扩展。相关部门计划强化江海联运体系建设，优化大宗商品进口流程，并推动农产品贸易的规模化发展。通过深化自贸区政策应用和招商引资机制，舟山市有望在国内外挑战中保持韧性，为区域经济高质量发展提供典范。当前举措的成效已初显端倪，如低硫船用燃料油加注量稳步提升，标志着向高端贸易的转型正在加速。舟山市的目标是将这一势头转化为长期竞争优势，打造更开放的贸易格局。

  2025-07-30

• 【嵊州市招商】2016年度北漳镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告在北漳镇第十七届人民代表大会第一次会议上楼美芳(2016年12月31日)各位代表：现在我代表北漳镇人民政府向大会作工作报告,请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、过去五年工作回顾过去五年，是我镇发展进程中很不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和全体代表的监督支持下，团结依靠全镇人民，以科学发展观为统领，紧扣“生态立镇、多彩北漳”的工作基调，解放思想，克难求进，奋力拼搏，扎实推进各项重点、难点工作，基本完成了镇十六届人大第一次会议确定的各项目标任务。五年来，我们始终坚持以经济建设为中心，大力推动产业转型，经济发展稳中有进，经济实力显著增强。经济指标稳步增长。全镇地区生产总值、公共财政预算收入、农民人均可支配收入五年分别平均增长12%、8.8%和11%。累计完成固定资产投资1.88亿元，年均增长25.6%，其中完成工业性投资1.11亿元。坚持项目引进与内部挖潜相并重，新增规模以上（年销售2000万元以上）企业２家，实现规上企业零的突破。新引进索爱、施妍等2家税源项目。大理石矿山资源得到有序开发利用，华泰石材厂成功落户。现代农业稳步推进。重点培育和拓展万亩特色农业基地，即1000亩红豆杉、1000亩香榧、1000亩桃形李和7000亩花木基地。五年来，全镇花木销售额年均达到1.3亿元，茶叶、花生、桃形李等特色农产品销售额年均达到5000万元。合理配置土地资源，实施土地开发项目340亩、农村土地综合整治项目350亩、旱改水项目290亩。农业设施建设逐年提升，农业产业实现持续发展。探索乡村休闲经济。以绍兴市森林休闲旅游特色乡镇命名为契机，以红豆山庄、红枫山庄、花湾森林公园等三个森林休闲基地为载体，建设八月岭休闲步道，投入30万元培育董坞岗村为民宿特色村，投入160万元实施”书圣故里精品区”项目建设。精品村、生态村、历史文化古村保护有序推进，金兰村入选2016年度浙江省美丽乡村特色精品村，约和村、土块村被命名省级生态村，彦坑村被命名省级历史文化村落，成功创建嵊州森林村庄5个村，乡村休闲游的精品线初具雏形。五年来，我们始终坚持以城乡一体化发展为目标，因势利导，积极向上争取项目资金，统筹城乡基础设施建设，人居环境逐步改善。深入推进“五水共治”工作。投资1200万元的镇级污水处理厂已投入运行。投资1500多万元实施13个行政村农村生活污水治理工程。投资2300万元实施12个行政村覆盖34个自然村的农村饮用水安全工程，新建水厂（房）15座。全镇70条河道实行“河长制”管理，“清三河”工作顺利通过省、绍兴市和嵊州市三级验收。实施规模化畜禽养殖综合整治，清养关停38家、治理16家。加强山塘水库治理，投资近1000万元完成胜天水库等11座山塘水库的除险加固工程。投资300万元完成小柏江综合整治工程。2015年获得省清水工程示范乡镇和绍兴市“五水共治”工作先进集体荣誉称号。大力推进“三改一拆”和“无违建”创建。结合农村土地综合整治、非法“一户多宅”整治、沿路沿线及危旧房整治，自2013年以来，累计拆除违法面积132988平方米，其中2013年拆除违法面积15722平方米，2014年拆除违法面积30499平方米，2015年拆除违法面积38485平方米，2016年拆除违法面积48283平方米，2015年被命名为绍兴市无违建创建先进乡镇，2016年通过绍兴市基本无违建创建验收。推进农村殡葬整治工作，建设镇片村三级生态公墓15个，2016年通过嵊州市“无违建坟墓乡镇”验收。开展“五气合治”工作，淘汰黄标车61辆，拆除燃煤锅炉7只，顺利完成市里下达的目标任务。积极推进美丽乡村建设。按照因地制宜、量力而行原则，通过向上争取项目和资金，扎实推进村级惠民工程，投资540万元实施了13个村庄整治项目；投资820万元实施了11只山区发展项目；投资547万元实施了21个财政“一事一议”项目；投资420万元实施了金兰精品村项目建设和省级农房立面改造项目；完成东林等5个村的居家养老场所建设，完成东坑等11个村的家宴中心建设，完成高风、翡翠湖等村的大型广场建设，完成金兰、董坞岗村的休闲公园建设，完成北漳镇集镇市场星级改造工程，城乡基础设施实现质的提升。全面开展城乡环境综合整治工作，金兰村、高风村今年争创嵊州市城乡环境整治示范村。开展“多彩北漳”创建活动，评比多彩村落（溪岸、庭院），发展村嫂志愿者队伍13支，发动群众积极参与环境卫生整治，农村“脏乱差”面貌得到明显改善。投入228万元建设下溪线青山头至北漳段美丽示范路3公里，提升集镇门户形象。五年来，我们始终坚持以保障和改善民生为根本，大力实施惠民实事工程，提升社会公共服务水平，群众幸福感和满意度不断提高。加强基础设施建设。投资640万元完成镇中心学校教学楼、风雨操场建设和镇中心幼儿园、东林分园的改建工程，2015年被命名为绍兴市教育基本现代化乡镇及教育优质均衡示范乡镇。投资20万元建设农村公路示范站，投入350万元实施农村道路提升项目，改善农村交通条件。投资260万元完成镇卫生院扩建工程，新建村级社区卫生服务站2个，村卫生室3个和流动卫生服务站1个，医疗基础条件有新改善。新建各类体育基础设施20处，2015年被命名为省级体育强镇。积极开展卫生村创建工作，董坞岗村被命名为绍兴市卫生村。抓好民生保障工作。计划生育工作各项指标达到考核要求，小柏村创建为省级人口与计生基层群众自治示范村。城乡居民养老和医疗保险不断完善，参保率逐年攀升，农村医疗保险参保率实现全覆盖。开展社会救助工作，投资170万元新建镇敬老院，低保户与困难户做到应保尽保。开展深化农村确权赋权改革，完成土地承包测量确权登记工作。繁荣群众文化生活。公共文化标准化和均等化建设有新阵地，建设村文化礼堂7个、农家书屋13个，组建镇文艺队伍1支，连续五年开展农民文化艺术节和“文化下乡”等品牌活动，成功举办浙江电视台“流动大舞台”走进北漳镇文艺演出，成功举办首届农民综合性运动会，进一步繁荣了群众文化生活。五年来，我们始终坚持改革发展稳定为首责，强化社会治安综合治理，健全完善安全防控、突发性事件应对等体系建设，社会管理不断优化。全面实施网格化管理。建立平安网格管理机制，坚持抓早抓小抓苗头，及时化解各类矛盾纠纷，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。认真落实安全生产责任制，建立安全生产网格化动态管理机制，建立企业APP安全生产巡查电子监管系统，加强安全生产的整改和日常管控巡查机制，从源头上预防安全隐患的发生，实现安全生产事故“零发生”。加强应急处置工作。强化各类预案编制，组建专门应急队伍，组织开展各类应急演练，全面做好森林消防、防汛防台抗旱、抗击雨雪冰冻灾害、预防地质灾害等工作，投入近1000万元完成台风强降雨等造成的水毁修复工程，投入320万元完成董坞岗、彦坑等村的地质灾害点治理工程，努力确保人民群众生命财产安全。强化社会治安防控。加强矿山和砂资源管理，设立主干道路监测点和监察站，联合市级职能部门联合执法，有效遏制了违法盗挖矿产资源的行为。深入推进社会治安防控体系建设和普法宣传，严厉打击各类违法犯罪行为。五年来，我们始终坚持以依法行政为原则，不断加强政府自身建设，干部队伍素质得到提升，为民服务的能力和水平明显增强。依法行政深入推进。始终坚持在镇党委的领导下开展工作，做到集体研究、民主决策。自觉接受人大监督，及时主动向镇人大报告工作。五年来共受理和办理人大代表关于道路交通、教育医疗等方面的议案、建议42件，切实推进民生实事的发展。服务能力不断提高。投资70多万元建设公共服务中心平台、镇停车场，改善办公基础设施，建立完善“一站式”服务体系，累计办理各类行政服务事项217件，按时办结率100%。以承诺的重点工作和实事工程为工作重心，持续加大财政投入，坚定不移地加以完成，做到服务于民，取信于民。加强机关干部的能力培养，提高干部服务“三农”的能力水平。廉政勤政全面落实。认真落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双职”，加强对廉政风险岗位和对象的监管，开展不定期约谈活动，不断增强干部的廉洁自律意识。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育活动，严格执行中央“八项规定”，扎实开展“四风”问题整改，“三公”经费支出持续下降。创新推行“民情微群”工作载体，干部作风和工作效率明显改进。进一步规范机关运行模式，确保权利公开透明运行，我镇被评为绍兴市勤廉双优示范乡镇。各位代表！过去五年是北漳镇经济社会较快发展的五年，是人民群众得到实惠更多的五年。这些成绩的取得，是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表以及所有关心、支持和参与北漳镇经济社会事业建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作也存在一些不足。主要表现在：一是经济总量仍然较小、底子较弱，发展内生动力不足，产业结构调整步伐需要进一步加快；二是新型城镇化发展基础还比较薄弱，集镇规划、建设、管理任务还十分繁重，农村基础设施、环境面貌有待进一步提升；三是村级集体经济收入渠道窄，造血功能弱，发展村级集体经济的方法和途径还需要进一步探索；四是民生保障与群众期待还有差距，多层次公共服务体系有待进一步健全；五是个别政府工作人员的担当意识和服务效能还需提高，法治政府建设有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。二、今后五年发展目标和重点任务今后的五年，是全面实施“十三五”规划的五年，也是我镇全面建成更高水平小康社会的关键五年。在新的起点上，机遇和挑战并存，要进一步认清形势，把握机遇，坚定信心，努力实现与周边区域的优势互补，在区域协同发展中找到新的增长点。今后五年全镇工作的指导思想是：认真贯彻落实十八大、十八届六中全会精神和市委市政府系列战略部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领发展新常态，坚定“生态立镇”战略思想，依托山水生态资源、农业大地景观和深厚的红色文化底蕴，全力打造宜业、宜居、宜游的“多彩北漳”，努力促进全镇政治、经济和社会各项事业全面、协调、可持续发展。今后五年，要确保实现已经确定的目标，高水平全面建成小康社会，就要坚持在镇党委的坚强领导下，以扎实推进“三个北漳”建设为核心，努力实现绿色发展和崛起。具体目标是：――经济结构更加优化。经济保持中高速增长，努力实现公共财政预算收入年均增长8%；全社会固定资产投资年均增长12%；规上工业生产总值年均增长12%；农民人均可支配收入年均增长8.5%。农业现代化取得新进展，企业规模实力不断提高，着力建设实力北漳。――集镇功能更加完善。按照“一次规划、分期实施”的原则，加快推进小城镇综合治理，进一步谋划集镇区域规划和建设，加强与周边地区的协同，促进一二三产的融合发展；全面实施城乡环境综合整治，建成一批精品村、示范村，进一步提升镇村两级公共基础设施水平。继续实施以“五水共治”、“三改一拆”等为重点的优化环境“八大行动”，持续改善人居环境。深化教育、文化、卫生等公共服务体系，居民健康水平和文明素质明显提高，着力建设品质北漳。――生态环境更加优美。以“空气清新、水质清澈、环境清洁”为目标，严格保护生态环境，大力发展生态型经济。立足北漳良好的生态自然资源和红色文化，发展以乡村游为主线的民宿村、农家乐和特色农业基地，着力建设生态北漳。――治理体系更加完善。持续推进平安北漳建设，社会治理法治化、制度化、规范化、程序化、信息化水平进一步提高。人民民主更加健全，法治政府基本建成，政府公信力明显提高。为实现上述目标，今后五年我们的主要工作措施是：（一）加快经济增长方式转变，着力发展生态型经济牢固树立“青山绿水就是金山银山”的发展理念，全力打响“生态小镇・多彩北漳”品牌。立足现有产业基础，加强青山头工业集聚点的规划和建设，逐步淘汰“低小散”及落后产能，积极引进一批具有发展潜力的新兴工业企业。力争“十三五”期间，规模以上企业达到5家以上。深入实施品牌战略，强化企业品牌意识，挖掘企业文化内涵，注重打造麦饭石等区域特色名片。大力发展绿色有机农业，构建全产业链资源优势。提升苗木传统产业，加强与市场的精准对接，增强行业协会作用发挥，加强贩销经纪人队伍建设，坚持抱团走出去闯市场，努力在困境中走出新的路子。依托红豆杉、桃形李、香榧等特色农业基地，加强农产品品牌包装，推介以绿色、健康为主题的乡村消费，努力提升对外的影响力和知名度。积极探索民宿经济发展模式，深入挖掘红色革命等历史文化底蕴，着重培育部分民宿特色村，吸引社会资本投资开发，引导和鼓励农民转变思想观念，创新经营理念，努力形成“一村一品”、“一栈一味”、“一处一景”的特色休闲旅游区域。（二）推进环境综合整治进程，加速特色小城镇建设步伐认真贯彻落实省委、省政府关于小城镇环境综合整治工作部署，以“一加强三整治”为主要内容，即加强规划设计引领，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治镇容镇貌，计划用三年时间，全面开展以“治理道乱占、治理车乱开、治理线乱拉、治理房乱建、治理摊乱摆”为主要内容的小城镇综合整治，具体工作要求分三个阶段：第一阶段为启动阶段，2017年1月前完成规划设计。按照我镇总体规划框架要求，坚持因地制宜、量力而行、内外同修、标本兼治的原则，合理布局民居、商贸等功能区块，适时开展土地利用规划修编，重点是做好集镇区域整治的规划设计方案。第二阶段为工程实施阶段，2017年2月始至2018年12月完成主体工程的实施。依据小城镇综合整治规划方案，投入5000万元分期启动实施弱电入地、立面改造、农贸市场提升、多功能休闲公园、停车场、客运站改造、环镇新桥和滨江慢行道等项目建设，着力解决北漳集镇的交通瓶颈和“脏乱差”等问题。第三阶段为验收和长效管理阶段。2019年1月至12月底完成小城镇综合整治的各项目标任务，迎接省级考核验收，建立健全巡查、保洁、管护等长效机制，巩固小城镇综合整治成果，创建绍兴市级、省级卫生乡镇。小城镇综合整治工作是推进落实“十三五”规划和高水平全面建成小康社会的重要抓手，是推进北漳发展的重要载体，我们一定要紧紧抓住这个大好机遇，科学制定目标任务，以“踏实有印、抓铁留痕”的坚强决心和过硬作风，扎扎实实抓落实,一心一意抓落实,锲而不舍抓落实,一鼓作气抓落实，努力把北漳建设成为镇容整洁有序、彰显北漳特色的风情小镇。（三）大力提升环境质量，建设文明生态新北漳深入实施“五水共治”工作。完善河长制等常态化长效治理机制，有序推进河道环境综合整治工作，严格控制水污染物排放，全面改善水系、水面、水质、水岸整体水环境质量，确保金兰监测点交界断面水质达标。深入推进优化环境“八大行动”、“三改一拆”等中心工作，不断改善镇村人居环境。全面推进“五气合治”，严禁露天焚烧垃圾和秸秆，推行清洁生产，确保年平均PM2.5浓度逐年下降，空气质量优良率达标。高品质推进美丽乡村建设。加强下溪线、北庵线等主要道路沿路沿线整治，按照拆改并举、因地制宜、彰显特色的思路，加强村与村之间景观节点建设，将两条通道打造成为洁净亮丽的风景线。以原45个自然村为单位，全面推进农村环境“四乱”整治，统筹整合新农村建设、农村土地综合整治、城乡环境整治示范村创建、山区发展项目、财政“一事一议”等政策，持续推进村庄硬化、绿化、亮化和美化，形成一批特色明显的美丽村庄。加强对矿山等资源的管控，严厉打击各类偷盗行为，实现依法依规有序开发和利用。（四）加快城乡统筹一体化发展，着力关注民生福祉稳步推进科教文卫事业。以绍兴市教育现代化乡镇成功创建为契机，不断优化教育资源配置，重点加强学前教育。稳步推进文化阵地建设。实施农村文化礼堂、文化小广场等建设，努力实现农村公共文化标准化和均等化建设，不断提升群众满意度和幸福感。健全社区卫生服务网络，提升农村卫生服务水平。稳步推进保障体系建设，积极探索社会养老新模式，认真落实最低生活保障制度，重点帮助低保对象等社会弱势群体解决实际困难。继续抓好城乡居民医疗保险、农村政策性住房保险等工作，努力构筑覆盖广、可持续的社会保障体系。持续推进工会、统战、群团和其他社会团体等工作，提供优质公共服务，促进各项事业协调发展。持续加强安全生产工作，继续加强矿山资源的长效管理，不断提高应对各类自然灾害、公共安全和社会治安等突发事件能力。改革社会治理方式，深化分片包干制度，加大矛盾纠纷排查化解力度，加强和规范信访工作，努力营造公平公正的社会法治环境，建设“平安北漳”、“幸福北漳”。各位代表！未来五年的任务光荣而艰巨。我们坚信，在镇党委的坚强领导下，在全镇人民的共同努力下，未来五年的宏伟蓝图一定能够实现！北漳的明天一定会更加美好！三、2017年政府工作安排2017年是实施“十三五”规划的关键之年，做好2017年工作意义重大。我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，按照中共北漳镇第十三届委员会第一次会议的决策部署，脚踏实地，埋头苦干，确保全镇经济社会平稳健康发展。综合分析发展趋势、基础条件和工作导向，建议我镇经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上；公共财政预算收入增长8%；全社会固定资产投资增长12%；规上工业生产总值增长12%；农民人均可支配收入确保增长8.5%。围绕上述指导思想和目标要求，我们将重点抓好以下四个方面36项工作：（一）突出产业结构调整，努力做大经济总量1.加强工业投资，提升顺旺木制品、美亚特科技等2家规上企业的产值，努力培育索爱工艺品“小升规”。2.大力开展招商选资，力争新引进纳税3万元以上税源项目2只以上。3.以整治石材加工集聚点为重点，淘汰落后产能实现“腾龙换鸟”，有效提高工业集聚区土地利用效率和产出效益。4.实施“旅游+农业”、“旅游+文化”工程，对东林祠堂、翡翠湖福德庙等文保点进行保护和修缮，依托红豆杉基地、上彦坂油茶基地、董坞岗樱花基地等块状农业，完善道路、停车场、登山游步行道等基础设施，推进发展集森林休闲、花木观光、四季水果采摘、民宿农家乐为一体的生态旅游，争创嵊州市农林产业基地A级景区。5.引导调整花木种植结构，鼓励发展珍贵树种，创建花木块状示范林和示范圃。加强花木行业协会的作用发挥和花木贩销队伍建设，开拓销售新市场，提高花木销售额。6.抓好生态公益林管护，加强森林资源保护和宣传，积极创建省级森林村庄1个、市级森林村庄2个，争创省级森林城镇。7.积极争取财政“一事一议”项目、山区发展项目、公路提升项目等政策，进一步改善农村基础设施条件。8.继续推进土地开发项目，完成“旱改水”200亩以上。（二）突出小城镇综合整治，努力提升集镇品质9.完成小城镇环境综合整治规划编制，提交市规划审批委员会论证审批。10.完成小城镇综合整治三年计划项目立项和2017年项目立项，建立具体任务清单，明确时间节点要求，实施挂图作战。11.完成上东江北侧蔡家至下心田段的滨江慢行道一期工程，完成下心田至溪东路接点（卫生院边）慢行道二期政策处理和路基工程；实施上东江北中心学校桥头至龙山桥段的滨江慢行道三期政策处理和路基工程；做好滨江慢行道四期“三化”工程建设前期工作。12.启动农贸市场南北两侧多功能休闲公园建设，改造农贸市场，着力解决摊乱摆的问题。13.启动局部区域停车场建设，完成前期工程，合理布局设置停车位，探索电子抓拍管理手段，着力解决车乱停问题。14.启动北漳集镇入口和镇客运站改造工程，完成设计预算和政策处理工作。15.积极争取部门支持，启动实施集镇主干道弱电入地项目，着力解决线乱拉问题。16.启动集镇区域立面改造工程，统一沿街店铺标志标识和风貌，加强小广告和乱张贴、乱涂写治理，保持街区整洁有序。17加强环境卫生日常管理，强化督查考核制度，通过精细化管理，实现环境卫生长效整洁，争创绍兴市级卫生村、卫生镇。（三）突出生态环境统领，努力打造特色小镇18.继续推进“三改一拆”和“无违建”创建，重点开展非法“一户多宅”、非法搭建的养殖场所和危旧房整治，完成市下达拆违任务。抓好农村建房审批，严格管控新增违法建设，确保成功创建为绍兴市“无违建”乡镇。19.进一步深化完善“河长制”管理，以打造“美丽河道”为目标，实施总投资330万元的渔岩头小流域治理工程，完成总投资1027万元的东风水库除险加固工程。持续推进规模化畜禽养殖治理，完成畜牧养殖智能监控系统建设。20.推进供排水一体化管理，逐步完成14个小型水厂的农村安全饮用水并网供水，建立集镇污水处理和农村生活污水治理长效管护机制。21.建设上东江金兰水质自动监测系统和北漳镇PM2.5自动监测站，对上东江交界断面水质和北漳镇空气质量实施全面监控，确保环境质量达标。22.建立健全环境卫生运行体系，对县乡道沿路沿线两侧的固定垃圾站房进行整改。实施农村生活垃圾分类，配设可回收和不可回收垃圾桶，配套一定数量的翻桶车，建设垃圾减量化处理阳光堆肥房。整合村庄、河道保洁力量，以行政村为单位公开选聘保洁员，加强日常考核和管理。加大对村级环境卫生的监督检查，建立专项考核机制，每月实行考核排名。23.以原45个自然村为单位，全面推进农村环境“四乱”整治，继续开展“多彩村落（庭院、溪岸）”创建活动，完成4个以上示范村创建工作。（四）突出民生事业发展，着力保障惠民实事24.进一步优化教育资源配置，整合东林幼儿分园，重点提升学前教育水平。25.实施北庵线东坑至彦坑段道路提升改造工程，解决最后一个行政村通公交的问题，方便群众出行。26.稳步推进文化阵地建设，实施农村文化礼堂、文化小广场等建设，不断繁荣群众文化生活。27.继续抓好殡葬改革整治工作，加强骨灰跟踪管理，严控新增违建坟墓。28.实施镇敬老院消防设施改造工程，推进重点企业实时电子监控平台建设，加大消防设施配置投入，确保农村住房、企业厂房和森林消防安全。加强农产品治理监测，确保农产品质量安全。加大地质灾害隐患点治理和危旧房整改力度，确保人民生命财产安全。29.积极配合做好甬金铁路的政策处理工作，确保市重大交通基础设施项目建设顺利推进。30.开展农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。完成全国第三次农业普查登记工作。31.充分发挥群团和统战等单位基层延伸力量，助推农村文卫事业发展。32.抓好人防建设和民兵整组工作，开展民兵训练和村级民兵连规范化建设，高标准完成征兵任务。33.加强宗教寺庙登记管理，确保集会活动场所健康有序。34.有效发挥网格管理作用，编制完善各类应急预案，开展专项整治和应急演练，不断提高政府应对各类自然灾害、公共安全和社会治安等突发事件的能力。35.切实维护社会稳定，进一步畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障等渠道，健全和完善社会矛盾纠纷排查化解机制，促进社会安定团结。36.加强对矿山资源的管控，严厉打击各类偷盗行为，实现依法依规有序开发和利用。四、切实加强政府自身建设各位代表，实现2017年经济社会发展目标，责任重大，任务艰巨。我们将进一步加强和改进政府自身建设，坚持以人为本，执政为民，全面提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设务实、勤政、廉洁、高效的政府。（一）坚持依法行政。严格执行“三重一大”决策机制和重大事项报告制度，严格遵循行政决策程序。进一步健全权力运行制约和监督体系，主动接受人大代表监督和社会舆论监督，高度重视并认真办理各类建议提案。完善政府重大决策机制，促进科学民主、公平公正。加快电子政务建设，主动公开各类政务信息，提高政府工作透明度。（二）坚持从严治政。积极履行政府职责，强化责任意识、责任考核、责任追究，把解决实际问题的能力作为衡量执行力高低的重要标准，营造真抓实干、敢于负责的氛围，杜绝乱作为、不作为，做到令行禁止，提高政府执行力和公信力。深入践行“三严三实”，加强作风和能力建设，加强干部队伍教育培训，打造高素质专业化干部队伍。加强行政效能建设，建立健全政府绩效管理评价体系，提高行政效率和服务水平。（三）坚持廉洁从政。深入践行党的群众路线，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化党风廉政建设责任制。认真执行财经纪律，强化预算约束，完善工程招投标制度，加强政府性投资项目综合监管。严格落实中央“八项规定”，坚决清除“四风”陈规陋习，加强对资金管理、政府采购、工程招投标、土地出让等重点领域、重要岗位的廉政风险防控，努力从源头上预防腐败。各位代表！本次人代会将开启北漳又一个五年的崭新征程。新的蓝图无限美好，新的目标催人奋进。让我们在北漳镇党委的坚强领导下，坚定信心，和衷共济，锐意进取，扎实工作，为加快建设“实力北漳、品质北漳、生态北漳”，高水平全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【温州招商】2016年温州市苍南县政府工作报告

  2016年2月21日在苍南县第九届人民代表大会第五次会议上县长黄荣定各位代表：现在，我代表苍南县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年政府工作和“十二五”发展回顾侯卫东官场笔记2015年，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督支持下，坚定不移贯彻中央和省市县委决策部署，紧紧围绕建设“浙江美丽南大门”这条主线，*实施“双海双区”战略，“实”字当头，“干”字为先，开拓创新，克难攻坚，较好完成了县九届人大四次会议确定的目标任务。全县实现生产总值423.55亿元，同比增长8.2%；财政总收入46.2亿元、列全市第5，增长7.8%、列全市第3，一般公共预算收入30.02亿元，增长9.4%，总量和增速均列全市第3；社会消费品零售总额274.94亿元，增长11.2%；城镇常住居民人均可支配收入36525元，农村常住居民人均可支配收入17023元，分别增长8.75%、10.03%。（一）经济建设保稳促调。坚持发展实体经济不动摇，落实税收优惠和结构性减税4.17亿元。积极化解“两链”风险，实施企业帮扶“十大举措”，稳妥推进重点企业风险处置，累计发放应急转贷资金34亿元，处置不良贷款34.68亿元，不良率2.99%，不良贷款余额和不良率实现“双降”。*实施创新驱动战略，科技创新“八倍增”指标高位增长，完成工业技改投资57.2亿元，增长31%，新增高新技术企业6家、省级科技型企业42家、省重点企业研究院1家、省企业研究院2家、市级以上企业研发中心8家，县科技企业孵化器全面投入使用。新入选“国千”专家2名、“省千”专家1名，获评省人才工作先进县。大力推进“四换三名”、“三转一市”，完成“个转企”718户，“小升规”51家，“企转股”6家，成功挂牌“新三板”企业3家，新增超亿元企业8家、超5亿元企业1家，新建小微企业园49.81万㎡。深化对台经贸合作，设立全省首个对台招商联络处，台商小镇入围浙江省首批特色小镇。实施招商引资“一号工程”，实际到位浙商回归资金82.6亿元，实际利用外资3264万美元，完成率163.2%、列全市第1。传统产业全面“触网”，全县网络经营主体1.35万家，设立农村淘宝服务站点70个，建成云创电商孵化创业园、龙港网商创业园，成功创建省级电子商务示范县。旅游体制改革全面启动，旅委和旅投集团成立运行，成功创建国家AAA旅游景区2家、国家特色旅游项目3个，玉苍山通过省级生态旅游区验收，全县改造提升通景公路60公里，新增景区停车位1100个，接待游客640万人次，旅游总收入60.6亿元。农业“两区”加快建设，粮食安全意识得到强化，农业多种功能得到开发，建成粮食生产功能区5.6万亩，新增省市级现代农业园区5个，新增农业龙头企业20家。深化农村综合改革，完善“三位一体”农民合作经济组织体系，规范村股份经济合作社运行机制，县农村产权服务中心正式挂牌运行，逐步建立公开透明、科学系统的财政支农政策体系。（二）城乡建设统筹联动。重大项目有序推进，“百亿工程”集中开工,三澳核电项目获批国家“路条”，全国最大的县级动车组存车场建成投用，开通全国首个县城至北京始发高铁列车，灵沙大道路基全线贯通，龙金大道扩容完成，甬台温高速复线苍南段开工建设，鳌江一桥建设进度过半，228国道苍南段、观藻炎公路、鳌江五桥、104国道苍南段改建等项目前期有序推进，横阳支江堤防加固、沿浦海塘除险加固等重点水利工程建设加快，朱家站水闸提前通过验收，标准渔港体系基本建成，新（扩）建110kV变电站2座，完成限上固定资产投资404亿元。强力开展重点项目征地拆迁“清零”攻坚行动，拆迁14.5万㎡，迁移坟墓2517**，交地1173.8亩。核心区块建设成效明显，县城新区中心湖公园建成开园，苍南银泰城满铺开业，江南新区建设初具雏形；龙港财富中心城市综合体正式营业，全国首条镇级地下人防商业街开工建设，北岭山隧道基本贯通，巴曹大桥工程进展顺利。城镇服务功能进一步增强，建设电子商务投递终端“智能柜”108个，设立农村电子商务村级服务点105个，开发城镇地下空间10万㎡，新投放公交车52辆、出租车220辆、公共自行车2040辆，打击非法营运黑车822辆、非法营运“残疾车”780辆，拘留健全人驾驶“残疾车”97人，“智慧交通”、“数字城管”、“无线城市”建设加快，获批国家智慧城市试点县。*推进美丽乡村建设，持续做好历史文化古村落保护利用，实施垃圾减量化资源化试点，五凤茶园被评为“2015年度中国三十座最美茶园”，福德湾获评亚洲国际青年微电影展“最佳影视营地”，矾山镇入选“长三角地区最美乡村”。开展“美丽民居”建设试点，全面下放农村个人住宅供地审批事权，统一设计推广美丽民居样板，灵溪桃湖、桥墩八亩后“美丽乡村”模式在全市普遍推广。建立多元化资金保障机制，成功发行国投集团企业债券8亿元，实际到位融资资金46.4亿元，调度财政资金10.52亿元。有力破解土地要素制约，全年新增建设用海指标2190亩，新增建设用地指标6616.8亩、占全市1/5，低效用地再开发2343亩，消化转而未供土地2476亩，清理供而未用土地6505亩，盘活存量用地909亩，土地节约集约利用水平进一步提高。（三）生态建设强基提质。*开展省级生态县创建，环境质量不断好转，社会公众生态环境质量满意度提升幅度列全市第2。持续推进“五水共治”，完成治水投资21.69亿元。全面落实“河长制”，*开展“清三河”行动，整治提升黑臭河24条、49.77公里。强化环卫基础设施建设，新开工农村生活污水治理247个村，新增受益农户93694户，建立长效运维管理机制；新建城镇污水管网42公里，改造雨污分流29公里,河滨污水处理厂二期、临港污水处理厂投入运行,城市污水处理率提升至91%；马站赤岭头垃圾填埋场建成投用，云岩垃圾焚烧发电厂扩容提升工程前期进展顺利。“四边三化”纵深推进，“两路两侧”整改任务全面完成。“三改一拆”持续发力，*开展“无违建”创建，拆除违法建筑276万㎡、列全市第2，完成“三改”491万㎡、列全市第3。绿化工作不断扩面，编制完成全县慢行绿道总体规划和湿地保护总体规划，新建绿道35.5公里、滨水公园23座，绿化造林1.4万亩。重污染高耗能行业及“五废整治”取得明显成效，卤制品园区一期建成投用，印染行业整治完成。深化大气综合治理，空气质量优良率达到92%以上，PM2.5浓度下降9.8%。节能减排工作扎实推进，淘汰“黄标车”4826辆、燃煤锅炉219台。农业面源污染治理*开展，关停和治理畜禽养殖场312家。海洋渔业“一打三整治”强势实施，取缔“三无”渔船2055艘，取缔总数列全省第1。（四）社会建设普惠共享。顺利完成2015年度十大为民办实事项目。稳步推进社保扩面工作，城乡居民医疗保险参保107.3万人。优化就业扶持和创业服务，城镇失业率控制在4%以内。加快推进住房保障工作，完成农村困难群众危旧房改造615户，新增城镇住房保障6227户，新增覆盖率居全市第2。加强养老服务体系建设，新增村级居家养老服务照料中心67家。开展“点对点”精准扶贫，全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象。完善社会救助体系，发放低保救助、医疗救助、灾害救助资金1.02亿元。按计划实施水库移民后期扶持项目，拨付项目扶持资金880万元，发放大中型水库移民直补资金2478万元。不断激发社会组织活力，新增登记社会组织139家，列为全省现代社会组织体制建设创新示范观察点。积极推进教育优质均衡发展，全面实施“改薄”工作、中心镇学校扩容提升工程、第二轮学前教育三年计划，启动中小学课后托管，顺利通过国家义务教育均衡县考核验收。医疗卫生工作扎实推进，启动国家卫生县城创建，有序开展“双下沉、两提升”，推行实施分级诊疗制度，县人民医院和县三医迁建项目主体工程结顶，出生人口性别比下降2.26个比值。文体事业更加繁荣，文化惠民工程全面落实，公共文化服务体系建设水平进一步提升，金乡卫城综合保护、矾山矾矿申遗等重点文化项目保护利用工作扎实推进，海西文化创意园开工建设，“台网分离”改革取得突破，成功举办苍南县第七届文化艺术节、首届生态运动会、全国气排球联谊赛等系列文体活动。*推进“平安苍南”建设，严格落实平安维稳和信访责任制，成功列入全省第二批基层社会治理“一张网”试点，积极化解房地产风险，建立健全重大事项社会稳定风险评估机制，强化社会治安综合治理，深化物联网治安管控，全力推进打黑除恶、“五闹”打击专项行动，涉网打击总体成效和网络基础工作列全市第1；建立完善食药品犯罪打击联动机制，食药环打击成效列全市同类第1；落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，强势开展安全隐患清剿“百日攻坚”，采取刚性执法、实施刚性问责，排查“通天房”29.1万间，整治问题“通天房”8.1万间，依法行政拘留542人，干部问责51名，安全生产三项指标持续下降，顺利通过省级消防安全整治摘牌考核，获《中国法制报》、《中国安全生产报》专题报道。（五）政府建设精简增效。稳步推进政府机构改革和职能转变，完成新一轮部门机构整合精简，制定政府职能向社会组织转移目录，龙港国家新型城镇化综合试点制定“1+7”实施方案。全力推进“五单一网”建设，深化行政审批制度改革，全面推行“五证合一”、“一照一码”工作，构建县、镇、社区三级联动审批网络系统。实施公共财政预算和财政绩效管理改革，出台财政资金竞争性存放管理办法。建立县政府有效投资联席会议制度，出台政府投资工程建设变更管理暂行办法，组织开展重点工程超概专项清理。认真开展政府系统“三严三实”专题教育，*实施“破两难、纠四不”活动，全面督查“五会一批”落实情况，保持正风肃纪高压态势，查处“四风”问题69件，处理责任人65人，实名曝光36人。严格控制行政性支出，“三公”经费同比下降16.9%。加强廉政风险防控机制建设，强化审计监督和行政监察。全面推进依法行政，实现法律顾问乡镇部门全覆盖,推进行政决策科学化、民主化、法治化，强化行政执法监督，加强行政复议规范化建设,落实行政首长应诉规定，积极推进政府信息公开。主动接受人大依法监督和政协民主监督，认真办好人大代表建议和政协提案，按时办结率100%。支持工会、妇联、共青团开展工作，推进老龄、慈善、残疾人等事业健康发展，统计、气象、人防、外事侨务、双拥、档案等工作取得新成效。各位代表，2015年是“十二五”规划的收官之年，我们用卓有成效的工作为“十二五”画上了圆满句号。回顾五年的历程，我们始终坚持把发展作为第一要务，在困难和挑战中不断改革创新、统筹推进、奋力前行，各项发展事业取得有力突破，基本完成“十二五”规划预期目标。五年来，我们加快经济转型，综合实力大幅提升。地区生产总值由251.2亿元增加到423.55亿元，财政总收入由24.2亿元增加到46.2亿元，一般公共预算收入由15亿元增加到30.02亿元，分别年均增长9.5%、11.9%和14.6%。三次产业结构调整优化为6.1:40.3:53.6，网络经济和旅游业成为经济增长新亮点。荣获全国粮食生产先进县称号，获批全省首个浙台经贸合作区。五年来，我们狠抓项目建设，发展动力持续增强。累计固定资产投资1427亿元，是“十一五”时期的4.3倍，交通、水利、电力等一批重大基础设施项目建成投用。城乡一体化发展格局逐渐形成，内外交通实现全面提速，灵溪、龙港两核引领作用更加突出，中心镇建设不断加快，城市化率达到59.4%。五年来，我们加强生态建设，城乡环境全面改观。大力实施城乡环境综合整治新三年行动计划，强力推进“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、“两路两侧”、“一打三整治”等专项行动，城区绿地率达到34.5%、绿化覆盖率达到36.2%，人均公园绿地增加到12.5㎡、是2010年的2.8倍，“十二五”减排任务顺利完成。五年来，我们持续改善民生，人民生活更加幸福。社会保障体系更加健全，城乡居民养老、医疗保险实现基本全覆盖。社会公共服务更加优质，民生领域重点改革不断深化，县图书馆、文博馆等一批重点民生项目建成投用，成功创建国家级卫生应急示范县、省级卫生强县、省级文化先进县、省级体育强县。五年来，我们创新社会治理，社会大局平安和谐。社会治安秩序不断好转，生产、消防、食品等安全形势保持稳定，人民群众安全感满意度持续提升。全面加强民主法制建设，政府体制机制改革不断深化，廉政建设、效能建设进一步增强。各位代表，以上成绩的取得，是县委坚强领导、人大依法监督、政协民主监督的结果，是上级党委政府和社会各界关心支持的结果，是全县广大干部群众上下同欲、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民和外来建设者，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻苍部队、武警官兵、公安干警，向所有为苍南改革发展作出贡献的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！五年的成绩来之不易，必须倍加珍惜。发展中存在的短板不容忽视，更需理性应对和*分析。面对经济新常态，经济下行压力持续加大，地区生产总值、财政总收入、工业总产值等综合经济指标未能完成规划目标，传统产业转型升级难，新兴产业集聚效应不明显,“两链”风险化解任务艰巨。面对发展新形势，创新发展能力还不强，一些改革举措落地见效不够快，影响发展的体制性机制性障碍未从根本上消除，一些重点领域和关键环节改革尚未取得实质性进展。面对群众新期盼，改善民生的任务仍然很重，基础设施配套、生态环境质量、基本公共服务离群众期待还有一定差距，影响社会和谐稳定的因素在各领域仍然存在，政府效能建设、依法行政能力有待继续加强。对于这些矛盾和问题，我们一定高度重视，采取更加有力措施认真加以解决。二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务展望未来五年，经济处于新常态，发展方式全面加速重构，发展动力正在升级变化，新一轮对外开放和区域发展新格局逐步构筑。新的五年，机遇平等、规则公平，区域竞争更为激烈，我们既要看到形势的复杂性和严峻性，充分做好应对各种困难挑战的准备；更要看到希望和机遇，把握大势，坚定信心，化压力为动力，努力在新常态下迈上新台阶。根据中共苍南县委《关于制定苍南县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县政府制定了《苍南县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，县政府将认真组织实施。我县“十三五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，*贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以落实省委“八八战略”、市委“五化战略”、县委“双海双区”战略为总要求，主动适应经济新常态，联动推进经济转型、城市转型、社会转型，以更高层次构建大产业体系，以更高品质推进新型城镇化建设，以更高水平实现社会和谐，以更高定位改善生态环境，加快迈入温州第一梯队，努力建成全面小康社会，实现“浙江美丽南大门”建设目标。“十三五”发展的主要目标是：地区生产总值年均增长8%左右；财政总收入年均增长8%以上；社会消费品零售总额年均增长12%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别年均增长8.5%、9%以上；全社会固定资产投资五年累计2500亿元以上，单位生产总值综合能耗和主要污染物排放量继续下降，生态环境更显优美。实现上述目标，必须充分发挥苍南优势，补齐短板，努力在以下五个方面取得新成绩。（一）立足创新驱动和转型升级，实现综合实力新提升。以“中国制造2025”和“互联网+”为引领，*实施创新驱动发展战略，着重打造一批创业创新平台，推进工业强县建设，创成省级科技强县。深化产业转型升级,推动印刷包装、印染纺织、塑料制品等传统产业向时尚化、高端化、智能化方向改造提升，大力发展仪器仪表、金融机具、机械装备等高端制造业，重点培育光电光学、绿色能源、新型材料、节能环保等战略性新兴产业，构建新型工业与现代服务业“双轮驱动”的产业新体系；依托崇家岙港口和龙港新城，着力引进大石化、精细化工等临港工业，提高工业综合实力；依托灵龙大道、灵沙大道，谋划好产业布局，顺藤结瓜，着力发展新的产业经济带。大力发展高铁经济、网络经济、海洋经济、旅游经济、农村经济“五大经济”，增强县域经济发展后劲。突出旅游“第一服务业”地位，推进旅游全域化发展，深化旅游体制改革，建立旅游投融资机制，加大“旅游十大项目”招商和建设力度，做强滨海旅游、做精生态旅游、做美乡村旅游，全面构建“两线一区”旅游发展格局，力争到2020年旅游经济总量超百亿元，打造“浙江省山海生态旅游胜地”。依托块状经济、专业市场和产业集群，发展行业电子商务平台经营主体，打造以灵溪、龙港为重点的电子商务核心区，建设“全国电子商务示范县”。加强物流基地建设，增强服务业集聚示范区辐射带动作用，打造“浙南闽东北省际贸易中心”。加快转变农业发展方式，以放心农业、创意农业、立体农业为导向，增强粮食生产能力，推进生态循环农业建设，实现“一控两减三基本”要求。注重发挥投资对稳增长调结构的关键作用，着力推进交通、能源、水利等重点项目建设，创建“全国绿色能源示范基地”。（二）立足特色发展和区域统筹，构建城乡发展新格局。积极探索“多规合一”，谋划县域空间一张蓝图，统筹打造温州大都市区第一副中心，有效提高城市规划、建设、管理水平，改善城市景观风貌，提升城市服务能级。加快灵溪、龙港融合发展步伐，基本完成县城新区核心区建设，逐步推进东部拓展区和江南山水城开发，全面提升龙港新城开发水平，积极探索推进灵溪、龙港等地老城改造。加快构建龙港“三轴、两带、四板块、多中心”城市发展格局，奠定龙港鳌江流域中心城市核心区的战略地位。支持各中心镇特色化、差异化、多样化发展，到2020年常住人口城市化率达到65%。深化“美丽乡村”建设，注重空间布局、治污美村、垃圾减量、民居改造、产业融合、文化传承等基础工作，协同推进美丽水乡、美丽田园建设。全面推广“美丽民居”试点经验，力争农村民居面貌得到显著改善。坚持精准扶贫、精准脱贫，推进基本公共服务向农村、向贫困人口延伸覆盖。加快大交通网络体系建设，打造“一空两铁、两港两高两纵”对外交通运输体系，形成“三横八连”区域交通运输网络，建设“浙闽省界综合交通枢纽”。（三）立足生态保护和环境治理，打造靓丽苍南新形象。坚持绿色低碳循环发展，坚决不把违法建设、污泥浊水、脏乱差的环境带入全面小康社会，努力建设生态宜居美丽浙南水乡，用心描绘湖光山色、翠谷灵龙、流金海岸、百里水乡的美丽画卷。持续推进“五水共治”，全面消除黑臭河和地表水劣V类水质。加强城镇污水收集和处理设施建设，全面完成农村生活污水治理三年计划。加大大气、土壤、近岸海域污染治理和生态修复力度，切实改善空气质量，PM2.5浓度持续下降。严格控制高耗能重污染行业发展，加强绿色技术创新和推广运用，加大清洁生产力度。巩固“四边三化”行动成果，持续推进“三改一拆”工作，基本实现无违建。强化生态屏障和绿色廊道构建，加快慢行绿道建设，组织实施美丽健康森林工程，争取设立浙江省亚热带植物园。（四）立足深化改革和开放合作，激发赶超发展新活力。争当新一轮改革开放排头兵，全面完成龙港国家新型城镇化综合试点，形成一套可实行、可复制、可推广的新型设市模式。推进资源要素市场化配置改革，健全“亩产效益”综合评价排序机制，探索开展宅基地使用权流转试点，优化资源要素交易规则。深化金融综合改革、国有企业改革和投融资体制改革，加快建设电子金融服务平台，科学合理实施政府融资，大力推广政府和社会资本合作（PPP）等模式，引导民间资本进入社会公共领域。深化行政管理体制改革，健全“五单一网”动态调整机制，促进政府治理现代化。构筑对外开放新格局，主动融入国家“一带一路”、长江流域经济带、浙江海洋经济发展示范区、海西经济区等国家战略实施，深化对台经贸合作，打造“浙江接闽连台先行区”。大力实施精准招商，积极对接央企、招引台资、吸引温商，引导在外苍南人资金回流、人才回归、项目回迁。（五）立足民生普惠和共建共享，创造美好生活新局面。建立更加公平可持续的社会保障制度，加强大病保险制度建设，提高基本养老保障覆盖面，实现城乡居民基本医疗保障应保尽保。实行积极就业政策，保持城镇登记失业率控制在4%以内。积极应对人口老龄化，推动养老服务多样化发展。不断改善人民群众居住条件，有序实施公共租赁住房建设，加快推进棚户区改造，开展城乡危旧房治理，力争住房保障受益覆盖面达18%。加强教育、卫生、文化、体育等社会事业建设，促进教育事业优先发展、公平发展，推进医改向纵深发展，全面提高公共服务供给质量和水平。实施“全面两孩”政策，加快完善配套设施，强化妇幼保健、托管教育等人才储备。深化“平安苍南”建设，强化安全生产和食品安全监管，加强矛盾纠纷排查和化解，健全立体化社会治安防控体系，切实增强群众安全感。

  2025-07-30

• 【缙云县招商】2016年溶江乡政府工作报告

  溶江乡人民政府乡长 刘灵富 各位代表、同志们：现在，我代表溶江乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。2015年是“十二五”的收官之年，我们凝心聚力，并肩作战，开拓创新，攻坚克难，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民谋发展、抓落实、保民生、促和谐，推动经济社会发展迈上了一个新台阶。2015年主要工作刚刚过去的2015年，我们认真贯彻落实中央和省、市、县委各项重大决策部署，主动认识、引领、适应新常态，深入实施“生态溶江、旅游强乡”发展战略，以新农村建设统揽农村工作全局，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，较好地完成了年度各项目标任务。在年度综合考核中，荣获社会管理优胜奖、信访工作优胜奖、招商引资优胜奖、农村发展六大行动计划优胜奖、安全生产优胜奖、“三改一拆”专项工作优胜奖、“五清”工作二等奖。乡政府重点抓好以下五个方面工作：（一）抓产业，重帮扶，农民增收有新成效。立足溶江实际，把重点放在一、三产业上，同时做好村集体和村民的帮扶工作。一是做大做强传统农业产业。巩固和发展我乡茶叶、蚕桑、黄花菜三大传统产业。按照优质绿色无公害要求，推进黄茶、高山蔬菜等特色产业标准化生产工作，生态农业规模进一步扩大。开展春蚕生产技术专题培训，不断提升农村桑蚕从业人员的养殖技能，提高养殖产量。2015年全乡全年产茧1512.7担，实现茧款收入284.1万元；茶叶总产量为1714.6担，收入1458.7万元，其中红茶加工从无到有，总产量为102担，收入112.1万元。有力地保障了农民收入。二是着力促进旅游三产发展。千方百计促进岩门景区开发提速。注重规划引领，利用大洋景区规划编制契机，积极争取将岩门景区规划编制工作纳入全县景区规划编制序列；完善基础设施，景区主干道设置指示牌与警示牌不断完善，栖真寺上山道路建成并投入使用；坚持宣传先行，连续6年举办腊月风情节，设计三条驴行线路，建立“岩门旅游”公众微信号，全面宣传、切实提高“诗画岩门、醉美溶江”知名度与美誉度。把“缙云烧饼”和“三个家家”作为富民产业抓好落实，引导开办浴室人员参加烧饼培训，开设烧饼示范店12家；在县联系领导陈科强部长的关心和带领下，在全乡引导开办农家乐3家，实现零的突破；培育来料加工经纪人15人，全年发放加工费1930万元，比2014年度增加200万元；电子商务快速发展，目前共有网店5家，全年销售额30万元。三是全力做好帮扶解困工作。坚持低收入农户帮扶和村集体经济壮大两手抓，既帮民也帮村。在全面细致地完成调查摸底的基础上，实事求是、因地制宜对4600元以下低收入农户进行分类，“一户一策”制定帮扶措施，在县结对帮扶单位的共同努力下，顺利完成357户483人年收入低于4600元农民的脱贫任务。（二）治环境，美家园，美丽乡村有新面貌。重点抓好五水共治、三改一拆、六边三化三美等三项工作。一是从干净到造美抓治水。将2015年定位为“五水共治”的“巩固年”和“深化年”，把治水放在各项重点工作的首位。全年召开治水相关会议20多个，解决各类治水难题50余个。全面落实“河长制”，深入开展“清三河、查死角、防反弹”专项行动，把“五水共治”工作纳入村规民约、纳入党员管理考核指数，建立“五清工作亮相牌”，奖优罚劣，营造了全民治水的良好氛围。二是从处置到控新抓治违。在被评为2014年度丽水市“三改一拆”和“无违建”创建工作先进集体基础上，启动“三改一拆”百日攻坚行动，通过强化巡查、限时拆除、建立违建“黑名单”等措施，治旧控新双管齐下、纵深推进，取得良好成效。累计拆除195户，建筑面积超1.9万平方米，新增违法建筑得到有效遏制，平黄公路两侧乱搭乱建整治基本完成。所有行政村均成功创建“无违建村”。三是从整齐到整洁抓治乱。扎实开展“六边三化三美”行动，在全乡安排种植树木4000多棵、花卉5万多株，引导村民自觉拆除空寿坟128穴，清理乱堆乱放785处，拆除违法广告牌212处，清理牛皮癣1504处。有效改善平黄公路沿线、河道边、村庄居民区“脏乱差”现象。大雅畈村积极打造示范洁净田园；陈村房屋外墙统一粉刷，道路改造和绿化、美化工程扎实推进，美丽村庄初展新颜。“醉美溶江”的生态环境持续改善。（三）促投资，强基础，项目建设有新突破。坚持以项目建设带动有效投资，为溶江长远发展夯实基础。一是水利类项目进展顺利。雅江尖坑水库已通过验收；陈村上塘水库、岩门杨梅坪水库顺利完工；新西坑上岩孔前水库、雅江村水渠工程、大雅畈村防洪堤工程以及陈村苦竹坑、岩门西前山塘修缮工程、石上底岙水库安装倒虹吸工程有序进展。二是土地类项目有序推进。大黄村和岩门村土地综合整治项目正在推进中。农发项目方面，花楼山和大雅畈已顺利完工，洪坑桥、新西坑、陈村接近完工。陈村旱改水项目共36亩，已完成招投标并进入施工阶段。三是农村生活污水处理工程有序实施。2014年开工的陈村、山坑、大黄、岩门4个村农村生活污水处理工程全部完成。2015年实施的田洋、石上、大雅畈、新西坑四个村项目已接近尾声。（四）强保障，惠民生，社会事业有新进展。主动把握民需，回应民声，让群众过上更好的生活。一是不断提升社会保障水平。我们高度重视民生工作。2015度农医保参保率达96%，大病救助76人次，落实救助资金31.4万元。慈善困难救助60人，落实救助金额7.5万元。城乡低保工作切实做到“应保尽保、应补尽补、应退尽退”，全乡低保对象共计393人，发放低保金105.2万元。新增雅江村居家养老服务照料中心。做好残疾人帮扶工作，帮助从事种养殖业7人、来料加工2人，结对扶贫9人，扶残助学3人。二是积极发展各类民生事业。组织举办 “家乡美・中国梦”主题摄影展、“迎七一・颂党恩”书画展等特色文体活动29次，不断激发全乡上下爱党爱国爱家乡的热情。作为县“孝亲敬老”之星评选活动试点乡，召开我乡评选活动启动仪式，全面开展孝文化活动，倡导全乡传承孝道文化。积极组织参加浙江省全民健身浙南片区纸山乡村运动会，筹办溶江乡农民运动会、组织参加县广场舞比赛，体育强乡复评顺利通过。关心支持教育和卫生事业发展，深入开展关爱留守儿童活动和扫盲活动，启动卫生应急强乡申报工作，成功创建卫生强乡。出生人口保持适度规模，计划生育主要指标较好完成。安全生产、食品药品安全、反邪教、防汛抗台、拥军优属等工作扎实推进。此外，团妇工作有力开展，乡团委通过加强青年思想建设、引导青年就业创业、完善基层团建工作和提升志愿服务水平四个方面，服务大局、服务青年、服务团员、服务基层团干部，相继开展了学习习近平总书记五四重要讲话精神、关爱留守儿童、“春泥计划”、助力“五水共治”、慰问老人等活动。乡妇联则以节日为契机，创新工作载体，通过各种有效途径，开展了一系列强素质、促提高、树形象、做贡献的宣传教育活动。不断扩大“巾帼”志愿者服务队伍，充分发挥“巾帼”志愿者的先锋模范作用，积极组织广大妇女参与“双清”、“五水共治”活动和“洁净家庭”、“最美庭院”“花样农家”创建活动，引导她们自觉维护家园环境卫生，从自己庭院做起，做到居室整洁，庭院整洁。三是全力维护社会和谐稳定。从严从实抓好“住村联心不漏户、事不过夜强服务”活动，全乡全年共化解历史积案6起，调处各类矛盾纠纷75件。高度重视社会组织在维护社会稳定中的重要作用，引导成立全市“新三宝”行业首个来料加工行业联合工会。全乡社会稳定形势总体平稳向好。（五）转作风，强服务，政府建设有新活力。一是主动接受领导和监督。主动接受乡党委领导，自觉接受乡人大监督，主动听取社会各界意见和建议，定期向人大报告、通报政府工作，认真办理乡人大代表议案、建议和县人大交办的议案。二是作风建设不断加强。坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委28条办法、县委“7个严禁和30个一律不准”。严格实施干部“住乡住村住夜”制度，坚持领导班子成员带班值夜制度和每周三晚夜学制度。严格会议纪律，严格上下班纪律，深入学习党章，努力实践“三个一块”，积极参与“三爱三创”大讨论活动，以严明的纪律促进良好作风的形成。三是强化服务，提升活力。从严从实抓好“住村联心不漏户、事不过夜强服务”活动，切实解决服务群众“最后一公里”问题，在联系领导和住村干部变动后重新制作了“住村联心卡”。积极探索乡镇干部队伍年轻化工作方式，创新工作方法，打造一支“有担当、有激情、有能力”的溶江团队，提升溶江活力。本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/zhejiang/2236.html各位代表、同志们：过去的一年，我们面临的挑战比预计的大，遇到的困难比预想的多，而取得的成效比预期的好。各项成绩的取得离不开县委、县政府和乡党委的正确领导、科学决策，凝聚着全乡广大人民的辛劳和智慧，离不开各位人大代表的监督支持，在此，我代表乡政府向各位人大代表，向辛勤工作在各个领域的同志们，向所有关心和支持溶江发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题。体现在发展上，主要是经济总量偏小，资金、土地、项目等要素制约依然突出，绿水青山转变为金山银山的载体发育不充分。体现在稳定上，主要是解决历史遗留问题的办法不多，在各类中心工作推进中出现的问题不少，社会治理能有待进一步提升。体现在干部队伍建设上，主要是部分党员干部思想不够解放，精神状态欠佳，服务意识和责任意识不强，破解难题操作到位的能力不足等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 2016年工作思路2016年是“十三五”的开局之年，也是全面深化改革的关键之年，做好今年工作意义重大。今年工作的指导思想是：认真贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署，围绕培育和壮大民宿经济，推进生态旅游发展、产业转型升级、美丽乡村建设、社会矛盾化解，加快绿水青山“变现”金山银山步伐，坚定不移地深入打造“生态溶江、旅游强乡”，为更好更快建设和谐美丽好溶江奠定坚实基础。一、致力于生态旅游发展按照战略性支持产业的定位，依托岩门景区4A级旅游景区开发，大力发展旅游业。一要编规划。利用列入市级乡村旅游示范区的有利时机，制订岩门景区乡村旅游规划，加强景区资源保护，合理安排开发时序、重点，最大化地实现景区价值。二要护美景。积极争取项目，沿岩门村、陈村、大雅畈村建设旅游生态示范长廊，进行苗木补栽补植。三要显特色。充分挖掘本地村庄、历史人物、特色文化的深厚内涵，整合开发境内栖真古寺、献山庙会、胡公故里等旅游资源和项目，讲好独具溶江风情的养生、廉政、佛学等故事。凭借特色化差异化的区域资源树立核心竞争力。四要强营销。做到线上与线下同步推进。线上要依托政府网络、“岩门旅游”公众微信号等各类媒介广泛宣传推荐；线下要利用高铁开通的契机，以仙都旅游的长三角核心旅游客源市场为重点，依托我县较为成熟的营销体系，大力开展营销活动。二、致力于产业转型升级坚持壮大产业与优化结构并举，为农民创业就业创造空间，促进农民增收致富。一要大力发展传统农业。继续扶持蚕桑、茶叶、黄花菜三大主导产业，巩固和发展高山蔬菜基地和优质蚕桑基地、油茶基地。加强市场调研，拉长拓宽延伸我乡农产品加工产业链，进一步增加农民收入。更加重视品牌打造，提升产品附加值。二要加大“一个烧饼”和“三个家家”产业培育力度，注重溶江元素融入，大力发展烧饼培训、来料加工、农家乐、电子商务等产业，拓宽农民增收渠道。三要促进传统产业与新兴产业融合发展。深入实施“农村劳动力素质培训”工程，引导更多农民认识“互联网+”，参与到“大众创业、万众创新”浪潮当中。依托新兴电子商务，积极尝试“党支部引领+合作社主营+电商服务平台”的“三位一体”等新做法，推动电子商务产业发展与传统产业转型的互促共赢。重点研究依托电商服务平台，包装休闲度假、茶叶果蔬采摘、农耕互助体验等服务项目，将溶江的生态资源、生态优势转化为群众致富源泉和发展优势。三、致力于美丽乡村建设改善生态环境就是提升生产力。要按照“宜居”、“宜游”、“宜业”的要求，进一步推进美丽乡村建设。一要加强基础设施建设。进一步完善美丽乡村建设规划，认真抓好“五水共治”、“无违建”创建、“六边三化三美”等中心工作，以行政村为单位健全交通、水利、林业、农业、土地、旅游等项目储备库，积极向上做好项目对接，争取更大的转移支付力度。二要建设更美乡风、家风。大力弘扬、培育社会主义核心价值观，真正把优良家风、文明乡风和新乡贤文化融入农村精神文明建设，尊重农村民风民俗，让村落文化与现代文明有机结合，让家风乡愁与现代文明精神相统一。积极破除农村封建迷信、推动形成移风易俗新风尚。把“六星文明户”创建作为推进农村精神文明建设进村入户的重要抓手，打造美丽乡村“升级版”。三要丰富群众精神文化生活。积极扶植农村专业和业余文化队伍，挖掘农民人才;继续推进“广场舞”、“乡乡一台戏”等活动，不断丰富农民业余生活;做好乡文化站和村文化活动室的开放工作，用优质文化产品和服务供给使美丽乡村真正美起来。用好乡村春晚、文化下乡和文化礼堂服务“文化订制”三个公共文化服务载体，在丰富群众文化生活过程中宣传党的政策、统一思想认识、凝聚发展合力。四、致力于社会平安稳定坚持以法治为引领，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局，确保大局和谐稳定。一要加强社会治安和综治信访维稳工作。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。全力确保G20峰会、各级两会、重大节假日等重要节点稳定。二要加强安全生产工作。充分认识做好安全生产工作的重要性,全面落实安全管理责任。加强日常隐患排查，突出抓好安全问题集中整治。三是加强民生保障工作。大力发展社会保障、教育、卫生事业，创建卫生应急示范乡镇，争取医联体建设覆盖到乡。紧抓食品安全不放松。四是加强人口与计划生育工作，突出抓好政策宣传、流动人口服务和社会抚养费征收工作，进一步提高计生服务水平。五、致力于政府自身建设坚持解放思想，科学执政。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻执行党的路线方针政策，切实贯彻落实县委、县政府各项决策部署。严格落实科学民主决策制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须经领导班子集体讨论决定。建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，在拟定经济和社会发展战略、总体规划、政策规定时，事先深入调查研究，广泛听取各方意见。坚持依法行政，建设法治政府。严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，加强行政监督，主动接受社会公众和新闻舆论监督。深入推进政务公开，提高政府工作的透明度和公众参与度。切实改进行政执法行为，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。坚持转变作风，优化发展环境。以为民、利民、便民为宗旨，以促进科学发展为目标，增强服务能力、改进服务方式、提高服务水平。继续深入开展“住村联心，事不过夜”和“走村不漏户、户户见干部”活动，热心为困难群众排忧解难。坚持廉洁从政，树立良好形象。坚决执行中央“八项规定”，全面贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，严格落实党风廉政建设责任制，保持遏制腐败的高压态势。厉行勤俭节约，增强节俭意识，保持艰苦奋斗的作风，严格公务用车、会议经费、公务接待等支出，严肃财务纪律，大力推进政府“阳光”采购，树立良好的政府形象。各位代表，同志们，2016年是“十三五”的开篇之年，也是我们“归零翻篇开新局”之年，我们肩负的任务艰巨、责任重大，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结一致，迎难而上、奋勇拼搏，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，深入打造“生态溶江、旅游强乡”，建设和谐美丽好溶江！最后，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！

  2025-07-30

• 【缙云县招商】2016年东渡镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2015年工作回顾2015年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们面对复杂严峻的宏观形势，更加激烈的区域竞争和极具挑战的转型要求，全镇干群同心合力，以生态经济提质、美丽乡村深化、基层治理推进“三个年”活动为主抓手，全力落实本届人大四次会议确定的目标任务，取得了诸多发展新业绩。2015年全镇实现工农业总产值20.8亿元，同比增长2.6%，实现税收收入3491.76万元，农民人均纯收入12177元，增长10.1%，固定资产投资5.44亿元，增长27.1%。一、项目推进取得新进展。大力推进330国道莲缙段改建工程项目建设，完成东溪村房屋拆迁工作，长坑、兰口村拆迁协议签订工作扎实推进，有序开展黄山脚等村的炮损理赔工作。金丽温高铁建成通车。金丽温天然气管道工程加速推进。330国道兰新段综合整治工程启动并推进顺利。及时化解矛盾纠纷，协调政策处理，有力推动金坑机制砂矿山项目建设。完成桃花岭村公凸头、长坑村（和株树村）2个标准农田整理项目和古郑、石松、方川三村土地整理项目，完成方川村鸟头等土地开发项目。遗留10余年未解决的兰舒公路兆岸段建成通车。二、经济转型取得新突破。工业经济保持平稳。实现工业总产值19.3亿元，同比增长2.62%，规上工业总产值12.3亿元，规上工业新产品产值率33.3%，高新产业产值增长率5.18%，完成出口总额1050万美元，技改投资3531万元，实际利用内资9706万元，浙商回归到位资金9706万元，工业增加值综合能耗0.5吨标煤/万元。重点行业中，工模具同比增长8.3%、铸件增长7.3%、建材增长8.7%。铸造行业整治提升有序推进。现代农业稳步发展。实现农业总产值1.5亿元。粮食播种面积13033亩，总产量4592.2吨。全镇形成了蔬菜、水果、茶叶、油茶、食用菌等主导特色产业，认定无公害农产品基地10个2000亩，认证无公害、绿色等生态农产品13个。现有农业龙头企业3家、专业合作社25家、家庭农场31家，其中省级示范性专业合作社2家，市级示范性专业合作社4家、示范性家庭农场2家。小仙都现代农业园成功建成一个示范区和三个精品园，并通过了省级验收，生态精品现代农业发展示范乡镇顺利通过市验收。新兴产业蓬勃兴起。电子商务异军突起，全年完成销售总额达1.2亿元，全镇有电子商务企业和网店70多家。以桃花岭古道、小仙都景点、小仙都农业园为中心的乡村旅游呈现良好的发展态势，完成旅游投资3000万元。三、美丽乡村取得新成就。纵深推进“五水共治”。“河长制”有效落实，整治提升兆岸黑臭河，对16个入河排污口及40个污染源进行建档并开展整治，推进农业面源污染治理，完成统防统治3100亩、绿色防控1200亩，“黄标车”注销工作完成县下达的任务。补植绿化河道两岸苗木500株，绿化小苗木2000平方米。大力实施治水项目，全镇有16个自然村已经建成农村生活污水工程。抓好“六边三化三美”提升。集中力量治理六边区域和“两路两侧”问题，完成整治省交办点2个，县交办点210个，拆除六边区域违章建筑9541平方米、违法广告72个2356平方，清理垃圾1423吨，治理牛皮癣6000多处。深入推进三改一拆。全年新拆除违法建筑80处，占地面积50639平方米、建筑面积25184平方米。完成12个村无违建创建任务，处置违建户1146户，已缴处理款498.1万元，综合进度排全县第九。狠抓美丽乡村建设。株树村级美丽乡村加快建设，桃花岭村历史文化村落通过省级验收，深化方川村生态示范村创建。农村环境日常保洁管护机制进一步落实，农村垃圾集中处理率保持100%。创建花样农家170户，洁净家庭、洁净村庄创建率别达90%和95%。四、民生保障有了新改善。农民持续实现增收。发放来料加工费2400多万元，建成“农家乐”5家，培训新型农民176人，转移劳动力180人，困难群众住房救助26户，异地转移搬迁33户，完成消除4600元以下低收入农户584户878人任务。社会保障不断加强。新年度农医保参保率达96.1%，大病救助76名资金41.9万元；低保提标扩面，新增低保对象121户180人，全镇共计574户765人，年发放低保金201.82万元；共建成居家养老服务照料中心14家。社会救助、残疾人政策得到有效落实。社会事业不断发展。新充实“春泥书库”图书3000册，新建灯光篮球场5个，全镇共建成体育健身活动设施64个，方川村、雅村村成功申报省村级体育俱乐部，小康体育村建设全面完成，组织开展“农村春晚”、文艺巡演等活动，成功举办德强果蔬杯农民篮球赛，《古韵桃花岭》获县村歌比赛金奖。中小学校的教学质量稳居全县前列。计生工作取得新进步，计划生育率88.43%，在全县乡镇排名从第三进到第二位。市级卫生乡镇和市级卫生应急示范乡镇通过验收，建立农村食品安全监管机制，实现“手机食安通”全覆盖。43件民生实事一一得到了落实，征兵任务超额完成，双拥、共青团、妇联、老龄、统战、科协、档案、统计等工作得到进一步加强。五、社会治理取得新成效。积极化解信访问题，及时回复办结转、交办各类信访件118件次，初信初访21件办结率100%，化解信访积案3件，重要敏感时期保持稳定。深入开展“平安创建”，强化网格化管理机制，群防群治工作基础进一步扎实，继续开展系列平安创建活动。深化反邪教斗争，坚决打击各类邪教活动。收治重症肇事肇祸精神病人16人。各级调委会全年调解矛盾纠纷221件，成功调处215件，成功调处率97%。安全生产企业主体责任全面落实，安全生产形势总体稳定，重视并做好消防安全、森林防火、防灾减灾等工作，社会大局保持和谐稳定。同时，高度重视政府自身建设，严格落实党风廉政建设责任制，贯彻“三严三实”要求，坚决纠正“四风”突出问题，厉行勤俭节约，“三公”经费支出同比略有下降，自觉接受人大法律监督，依法行政水平进一步提高。各位代表，过去一年，取得以上成绩十分不易，这是县委、县政府、镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督与支持的结果，是全镇人民同舟共济、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、帮助东渡发展建设的干部群众及各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少问题。主要是:经济下行压力加大，产业层次低，部分企业包袱沉重，转型升级任务艰巨；城乡一体化水平低，基本公共服务供给、保障和改善民生的任务还比较重；安全生产、社会治安、信访维稳等领域潜在风险隐患较多，保持有效社会管理和社会大局稳定面临新的挑战；财政收支平衡压力加大，“三改一拆”工作形势严峻，环境脏、乱、差问题突出；个别干部担当意识、法治意识、服务意识、效率意识还不够强，机关效能和作风建设需要进一步加强。我们将直面这些问题，采取更加有力的措施认真加以解决。二、2016年主要工作安排2016年是全面实施“十三五”规划开局之年，确保经济社会平稳健康发展，意义重大。当前，宏观形势错综复杂，不确定因素很多，经济下行压力依然较大。我们要把握大势，坚持问题导向，精准发力，保持战略定力，坚定发展自信，努力实现“十三五”发展良好开局。综合分析各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值增长7-7.5%，财政收入增长7%，规上工业增加值增长6.5%，服务业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8%，农民人均纯收入增长9%，节能减排完成上级下达的目标任务。做好2016年工作，必须认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和县委、县政府的决策部署，围绕“宜居、宜业、宜游、宜学”和谐美丽好缙云目标，以“五大发展理念”为引领，坚持“发挥优势、补齐短板、讲究方法、追求极致”的原则，开展“破题攻坚、创优服务、草根创业”三大行动，加快推进“产城融合，城乡一体”，为打造宜居、富裕、和谐的特色乡镇，与全省同步高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。在具体工作中，着力抓好以下重点：一、积极调优结构，加快产业转型升级。加快发展生态工业。深化“一企一干部”、“一企一策”挂钩联系机制，尽最大努力做好困难企业帮扶工作，力保工业平稳健康运行。做好“腾笼换鸟”文章，狠抓落后产能淘汰和低小散企业转型升级，努力挖潜升级发展。深化“质量强县”战略，扶持培育优势主导产业，助推正正邦电子“新三板”持挂牌上市，支持鼓励企业自主创新，抓好一批传统产业的技术改造项目。加快发展现代农业。切实把握“互联网+、旅游+、高铁+、生态+”四大机遇，以“农业要丰收又要风景”为主攻方向，推进三次产业融合发展。进一步提升小仙都农业园区建设水平，发挥平台驱动作用。巩固和拓展生态精品现代农业发展，培育壮大农林主导产业，开展农业品牌创建，打造具有鲜明东渡特色的农业产业体系。引导发展创意农业，培育休闲观光农业，打造农业风景线。积极培育农业新型主体，组建生产、供销、信用“三位一体”农村合作经济组织联合会。完善农田水利基础设施建设，实施粮食生产功能区提升工程，推广应用农业新技术，加强农业科技创新，强化农产品质量安全监管。加快发展新兴产业。依托全县大景区，加快开展一体化生态旅游规划编制，依托本地自然资源和产业资源等优势，积极引导发展乡村旅游产业，推进桃花岭古道、小仙都等主要景点的建设，优化桃花岭乡村旅游精品线路，打造“民宿”示范，大力发展农家乐。做强做大电子商务产业，推进工业、农业、旅游业电商换市工作，整合推动电商园区集聚，开展互联网+（淘宝村、淘宝镇）示范创建，推动商贸服务业发展。二、全力推进项目，积极扩大有效投资。保障330国道莲缙段改建工程、330国道兰新段综合整治工程按计划顺利施工。切实做好金丽温铁路扩改工程、金丽温天然气管道工程后续政策处理工作。按照县里的部署全力做好抽水蓄能电站配套工程的政策处理工作。启动并力争完成雅居路项目。完成镇海炼化扶贫结对项目，高质量做好垦造耕地和土地整理、地力培育提升等一批土地开发项目建设。着力推进坑上自然村旧村改造。加大招商引资工作力度，坚持招大引强，大力开展定点招商、产业招商。抢抓“十三五”发展机遇，积极谋划农田水利基本建设、城乡基础设施、基本公共服务和民生项目，完成项目库建设。开展“破题攻坚行动”，不断突破项目建设瓶颈制约，完善项目工作推进机制，优化项目建设环境。三、深化环境治理，努力打造宜居乡村。坚持“五先五后”理念和工作方法，结合330国道大中修，全力打好“六边三化三美”“两路两则”整治、五水共治、三改一拆等美丽乡村组合拳。要深化“六边三化三美”行动。在巩固前阶段工作成果的基础上，扩大整治覆盖范围。坚持问题导向，瞄准问题分类处置；坚持目标导向，着重打造一路三村风景线；坚持责任导向，挂牌督办一批重点难点问题。要深化五水共治。进一步落实“河长制”和“路段长制”，开展“河长制”信息化建设。着力巩固“清三河”成果，做好河道清淤工作，推进工业园区截污纳管和养殖业整治提升、农业面源污染防治工作，全面完成农村污水处理设施建设。进一步加大植树造林力度，加强饮用水源保护，提升农民饮用水工程。加大对环境违法行为的巡查监督和执法力度，倡导低碳生活方式，弘扬绿色生态文化。全面完成“五水共治”三年行动计划，制定新的五年行动计划，把“五水共治”向纵深推进。要深化五清行动。进一步完善农村环境治理设施，严格落实保洁管护长效机制，推行垃圾分类减量化资源化试点。深入实施美丽乡村建设五年行动计划，抓好示范引领，开展精品村、示范村、花样村庄创建。深化“青山白化”治理，全面推进生态墓区建设。要深化“三改一拆”。编制城镇新规划，加快村庄发展规划修编，做好建房审批监管服务。完善落实控新机制，切实强化源头管控，严厉打击顶风违建。按期完成无违建创建任务。四、追求均衡共享，谋求民生最大福祉。狠抓农民增收。开展“草根创业”行动，大力发展“一个烧饼三个家家”和缙云土面、民宿等富民产业。打好“精准扶贫十法”组合拳，推进扶贫开发项目，促进低收入农户增收。认真做好农民异地搬迁、新型职业农民培训工作，推进农民转移就业。加强社会保障工作。不断健全大社保体系，提高社保服务质量，推进社保提标扩面。推进农村居家养老服务照料中心建设，着力破解“养老难”问题。认真落实低保制度和临时救助、大病医疗救助、救灾救济等社会救助制度。不断加强特殊群体权益保障工作。促进文教卫事业发展。推进农家书屋文化阵地建设，持续开展文化下乡活动，推动全民健身活动，做强“农村春晚”，不断丰富群众文化生活。推进“六星文明户”、生态文明村等创建评选工作，培育乡风文明。坚持教育优先，进一步完善教育硬件设施，提高办学教学质量，高质量推进义务教育，充分发挥教育优势，打好教育品牌。巩固市级卫生乡镇和卫生应急乡镇创建成果，加强食品药品安全监管，切实保障群众饮食用药安全。认真落实计划生育新政策，加强管理服务，努力推进计划生育村民自治。五、坚持改革创新，强化社会管理治理。深化农权制度改革。积极稳妥推进农村产权制度改革，开展不动产统一登记工作，全面推进土地确权登记颁证，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，依法赋予农村产权抵押、担保、流转、转让等权能。不断提高“三权”抵押贷款额度，增加农村发展活力。进一步加强和规范农村“三资管理”和“三务公开”工作，开展农村集体“三资”专项治理行动，完成农村财务三年一轮审。开展“创优服务行动”，加快推进“互联网＋政务服务”，提升“便民服务中心”建设。深入开展平安建设。进一步完善信访工作机制，建立依法有序的信访秩序，努力减少新信访问题，稳妥解决一批信访老问题，确保不发生重大群体性事件。加强政法队伍和110联调中心等治保调解组织建设，完善网格化服务管理机制，加网络舆情监管。大力开展矛盾纠纷排查化解，切实做好重点群体人员管控，加大重要敏感时期稳控力度，全力做“护城G20”安全维稳工作。建立完善应急联动机制，加快构建社会治安防控体系，严密防范和打击各类违法犯罪行为，确保社会和谐稳定。强化安全生产监管。坚持大安全生产工作格局，从严从实开展安全隐患排查治理，严防各类事故发生。严格落实消防安全责任制，探索建立消防地图，健全消防安全隐患排查、整改和防范机制，全力遏制火灾事故发生。严格落实地质灾害防治措施，有效防范地质灾害风险。扎实抓好森林防火、防灾减灾和动植物检疫防疫工作。六、坚持严实要求，建设人民满意政府。坚持科学理政。坚决彻执行党的路线方针政策，切实抓好县委、县政府各项决策部署落实。严格落实科学民主决策制度，形成“干什么让群众提、怎么干众议、好不好让群众评”的良性互动。加快政府职能转变，深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，推进政府信息公开工作。强化财政预算管理和绩效评价，优化支出结构，全力促进财政持续增收。坚持依法行政。严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律。自觉接受人大法律监政，主动接受社会监督、舆论监督，加强政府内部监督。认真做好人大代建议和政协委员提案办理。严格按法定权限和程序行使权力、履行职责、管理事务，严格行政执法监督，坚决整治执法不公、不严和行政不作为、乱作为问题，不断提高依法行政水平。坚持务实勤政。以“归零翻篇开新局”主题大讨论活动为载体，坚持问题导向，认真找差距、补短板，全面建立“问题清单”。积极践行省委提出的“工作十法”，坚持干字当头、执行第一、落实为要，狠抓政风建设，大兴干事文化，一步一个脚印抓好各项工作落实。加强政府绩效考核，加大行政督查力度，确保政令畅通。着力提高干部履职能力，培养干部开口善说、提笔善写、勤学善学、遇事善干“四善能力”。坚持廉洁从治。坚决执行中央“八项规定”，全面贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒纠正“四风”，以“零容忍”的态度，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。深化廉政风险防控机制建设，加大对招投标、政府采购、资金使用等重点领域和环节的监管力度。进一步完善机关事务管理各项制度，厉行节约，确保全年“三公”经费只减不增。

  2025-07-30

有想补充的信息？点我投稿